政府采购“新算法”

中国教育装备采购网2005-01-06 10:09围观424次我要分享

  “政府采购招标的本意是优中选优,给企业创造一个透明竞争的环境,很多时候这件事不是双赢,而是双输” D D招标方得到个豆腐渣或半豆腐渣工程,投标方则弄个“赔本赚吆喝”。上海浦东软件平台公司总经理张锦辉说。

  “政府采购招标的本意是优中选优,给企业创造一个透明竞争的环境,但很多时候这件事不是双赢,而是双输” D D招标方得到个豆腐渣或半豆腐渣工程,投标方则弄个“赔本赚吆喝”。上海浦东软件平台公司总经理张锦辉说。

  原因主要是恶性竞价所致 D D国内招标体系大多采用低价中标原则,在这种投标机制鼓励下,竞标实际上就是"竞价",于是投标者纷纷投其所好打低价牌。可谁都知道,如果价格压到商家不走歪路便无利可图的价位,后果会是什么。所谓“买的没有卖的精”,你这边压价,他那边可以在文档等“软活”方面偷工减料。国家招投标法第33条明确规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”,用意之一就在于防止这种情形发生。

  况且,信息化工程不同于建房修路,工程竣工就算完事了,信息化是一个过程,系统投入运行只能算是服务与维护的开始。如果把价格打得很低,后续服务就没钱了。有关专家介绍,低价竞标原则通常只适用于“标的物技术含量不高且与其他物品关联度不强的招标”,信息技术工程应慎用这种招标办法。

  低价竞标还可能引来“搅局”者。上海软件开发中心王瑞康说他参加过一次软件工程招标,该工程标的是500万元,上下浮动10%都是正常的,离奇的是有一个公司报出了200万,“这不是瞎搞又是什么”?对于投标的企业来说,即便出于占领市场扩大影响的目的,其底线也应是薄利或无利,否则只能视为一种恶性竞争扰乱市场的行为。

  南京联创公司总裁孙力斌认为很多大企业用户其实是很看重软件价值的,你说你的系统好,值1000万,我也愿意给你1000万,但是隔壁有个企业报了500万,你说我该买哪一个?如果不买便宜的买了贵的,马上就会有人写检举信,监督机构就会怀疑这里面是不是有什么猫腻。怎么办呢——他就与报1000万的那家谈:你是否也把价格降到500万?这也导致,中国这样一个巨大的市场,却没有培育出大的软件企业,因为没有软件价值,“中国不可能产生一个微软出来”。

  解决这一问题的办法可以有许多。譬如评标委员会对最低报价进行审核,如认为该报价有降低质量、不能诚信履约之嫌时,有权通知投标人进行解释,然后再决定取舍。再譬如发现企业以低于成本的价格恶意竞标时,采取行业协会警告,将其列入“黑名单”等措施。

  上海市主管信息化的杨雄副市长则从招标规则上提出了一个点子:政府招标是否也学学各种大奖赛的评分办法:“去掉一个最高分,去掉一个最低分”? 
来源:enet

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