政府在企业国际化中扮演多重角色

中国教育装备采购网2005-04-20 09:38围观441次我要分享

 “汽车企业的国际化之路,光靠企业一路单打独斗,走起来决非易 事,政府的工作应该做得更精细……”中国人民大学商学院焦叔斌教授这样认为。

  “走出去”才能有发展已经成为大多数汽车企业的共识,但国际化之路决非坦途。汽车企业的国际化,涵盖着多方面内容——技术国际化、采购国际化、营销国际化、产品国际化等等。对于目前中国绝大多数汽车企业来说,融入到世界汽车市场的大舞台中还显得势单力薄,所以,政府在企业“走出去”的过程中扮演的角色非常重要。

  监督人:扶持政策需要细致的工作来落实

  党的十六大报告明确提出,实施“走出去”战略与信息化、西部大开发、城镇化是国家新世纪发展的四大战略。为此,中央在要求企业遵循“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”基本原则的同时,推出了一系列支持和鼓励企业“走出去”的政策,包括建立相应的管理体制、促进和支持体系及国际合作机制等。

  北京大学政府管理学院教授路风认为,政府的政策导向正在发生变化,总结起来就是要大力支持自主知识产权和自主品牌的产品出口,这对于改善出口商品的结构,改变外贸增长的方式,有着非常重要的意义。他告诉记者,就在奇瑞出口轿车的准备阶段,获得了国家开发银行的出口信贷支持。

  但并不是所有的政策支持,体现在企业身上的效果都那么明显。是什么原因造成的?北京科技大学管理学院何维达教授认为,一方面是企业对政策的理解不够深入,以扶持资金为例,国家对汽车企业国际化给予资金上的支持,但企业利用得并不好,归根结底是政府对企业缺乏有效的激励制度,还是停留在短期考核的阶段,这就造成扶持政策由于缺乏细致的执行,弱化了应该出现的效果。

  领路人:建立专门机构指导企业“走出去”

  中国汽车企业走国际化之路,需要做很多艰苦的工作,不是简单地把产品卖出去就是国际化。国外企业进入中国,往往要做大量的准备工作,最主要的就是市场调研,从而确定自己产品的差异化定位。中国发展战略研究会副理事长杜基尔说:“汽车企业国际化,‘走出去’之前一定要做市场调研,目前据我了解,有关信息的收集几乎全靠企业自己完成,因此,我认为政府应该利用自身的影响力,建立专门的部门,指导企业的国际化进程。”

  就在不久以前,法国政府将法国企业国际化发展署与外贸中心进行整合,成立新的法国企业国际化发展署,负责对外贸易事务,其职能即是更好地为企业服务,扩大法国企业对外出口,促进企业的国际化发展。专门的指导机构,有助于企业国际化进程中少做无用功,增强国际化的推进速度。

  协调人:完善行业商(协)会职能

  沟通政府与企业间关系的桥梁纽带之一是行业商(协)会,政府需要通过商(协)会贯彻落实政策和行业发展规划;企业需要商(协)会代表行业共同利益,向各有关方面反映行业的合理意见和要求,维护良好的经营秩序。有专家认为,长期以来我国商 (协)会对政府的依赖过重,对市场经济也表现出一定的不适应性,带有一定的计划经济色彩。

  回过头来看成熟汽车市场的商(协)会,英美两国是早期的自由市场经济国家,商(协)会在经济发展、国际贸易以及社区发展等领域发挥着重要的作用;法国和德国是大陆型商会的代表国家,其行业商会经过长期的发展已经构成了各自国家经济体系的重要组成部分,具有协调、服务、提供信息等职能。日韩经济发展模式的一个重要特征是强烈的政府主导色彩 , 其行业组织作为其经济体系的重要组成部分,也不可避免地具有这一特征,在协调会员企业、沟通其他经济组织以及政府之间的关系、维护市场经营秩序、开拓国际市场等方面具有重要作用。

  何维达认为,政府鼓励汽车企业国际化的同时,应该完善有关协会、商会的职能。另外何维达指出,管理咨询公司的作用日益明显,麦肯锡、兰德等国际知名公司不仅对汽车生产企业提供了有益的支持,同时他们的影响涉及众多领域。政府在进一步完善行业协会、商会功能的同时,应该鼓励建立管理咨询机构,从管理的角度对汽车企业国际化进程中的具体行动进行有益的指导。
来源:人民网

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