政府采购处理投诉要得“法”

中国教育装备采购网2005-12-13 10:02围观1529次我要分享

      政府采购投诉处理正逐渐成为监督管理部门一项重要的工作之一。如果不重视、不依法处理,还有可能使财政部门成为被告,不仅影响工作,还会影响声誉。然而,投诉处理又是一件专业性要求非常高的工作,要求工作人员具备多方面的知识和一定的处理技巧。对这项内容进行培训,是为了让大家从思想上重视它,在技术上熟悉它。  

  质疑投诉 缘何而起  

  出现质疑投诉的原因主要集中在以下几个方面:采购人的倾向性需求和想要左右评标的私心;标书制作太马虎,漏洞多;评委专家不负责任,在资格审查、技术把关中没有发挥应有作用,打分不认真或有倾向性;高价中标也是容易引起质疑投诉的重要原因;供应商提供虚假材料,或相互串通谋取中标;采购代理机构质疑答复不认真,或操作不规范等均容易导致投诉。
  
  投诉多发“地带”  

  投诉较多的项目包括:装饰工程、医疗器械、软件开发、家具类、招标数额大的项目、投标供应商特别多,而招标时又限制了很多供应参加的项目、采购人去商家(厂家)考察过的项目等。  

  投诉处理 依规进行
  
  政府采购出现投诉是一个正常现象,不应感到紧张。作为政府采购的主管部门要敢于面对,公正地去处理。处理必须以《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》为依据,严格按照程序和规则受理。
  
  依法受理 必须先有质疑;必须在质疑答复期满后15个工作日内提出投诉,过期的投诉可不受理;必须在同级财政部门管辖范围内受理;投诉供应商必须参与了该项目的投标活动;投诉书带有政治问题和诬蔑、污辱或不实之词等问题的,对投诉人进行教育并退回投诉书,令其修改后再行投诉。
  
  受理要求 投诉书正本一份,副本若干份,根据要分发的其他有关人员的数量而定,投诉书的内容必须符合《政府采购供应商投诉处理办法》第二章第8条的要求;必须要有质疑答复函。
  
  受理之后 及时向有关领导汇报,积极与法制处室沟通,聘请本单位法律顾问共同参入处理。5个工作日内对投诉书进行审查,审查发现问题的,对不符合条件的,告诉投诉人拿回去修改后重新投诉,不属于本部门受理的,如涉及到某人受贿、行贿的事,转送纪检监察部门并通知投诉人,投诉不符合其他条件的,书面通知投诉人不受理,并说明理由。对符合条件的投诉在受理后3个工作日向被投诉人和与投诉事项有关的供应商发送投诉书副本。投诉书副本送给被投诉人和有关供应商后,要他在5个工作日内,以书面形式向受理部门做出说明,并要提供有关证据、依据和材料,按照谁投诉谁举证的原则。进行调查取证,必要时进行听证。讨论处理决定,政府采购投诉处理,关键是最后的决定,这个决定是在充分协商讨论之后才形成的,不是某一个人私下做出的。文字把关必须经法律顾问和法制部门过目。做到依法处理,既要得理不让人,又要合情合理好接受。


          政府采购供应商投诉受理通知书(格式)
               编号:    年  号
XXX供应商:
  你单位关于“XXXXXX采购项目”(标书编号:  )的投诉及与投诉有关的证明材料,我们已于200X年X月X日收悉。根据《中国人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》,经审查,你单位的此项投诉符合政府采购的条件和程序,现已正式受理。我单位(局)将于即日起在30个工作日内,根据此项投诉展开调查,并做出对投诉事项的处理决定,届时将以书面形式通知你单位及其他与该投诉事项有关的当事人。(注:若本单位逾期未做出处理决定,你单位可直接依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼)

                       XXX财政厅(局)
                        年  月  日


           政府采购供应商投诉调查取证通知书(格式)
XXX(单位):
  根据财政部20号部长令《政府采购供应商投诉处理办法》第14条、第15条、第16条规定,现针对XXX供应商关于“XXXXX采购项目”(标书编号:  )的投诉,进行相关事项的调查取证,请予以配合。
  (凡投诉人拒绝配合财政部门依法进行调查的,按子动撤回投诉处理;被投诉人不提交相关证据,依据和其他有关材料的,视同放弃说明权力,认可投诉事项。)
  
                         XXX财政厅(局)
                          年  月 日  

作者:浙江省财政厅政府采购管理处副处长陈志仁

来源:政府采购信息报

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