中国矿业大学仪器设备管理办法

中国教育装备采购网2007-12-14 12:15围观1097次我要分享

中国矿业大学仪器设备管理办法
第一章            总则
1.      根据教育部印发的《高等学校仪器设备管理办法》的精神,为加强我校仪器设备的管理,特制定本办法。
2.      根据“统一领导、分口分级管理和管用结合”的原则,我校仪器设备(固定资产)实行归口、分级管理体制,实验室与设备管理处是全校仪器设备归口管理的职能部门,基层财产立户单位为仪器设备使用管理的基本单位。
3.    基层财产立户单位必须是经学校确认的拥有一定财产并在设备管理科注册的院()、实验室、机关处室一级的正式建制单位。需要取得财产立户单位资格的部门,必须提出申请,经学校有关归口管理部门审核后到实验室与设备管理处审批。各基层财产立户单位必须配备专职或兼职的财产管理员并报实验室与设备管理处备案。各级领导和全校教职工都要支持和尊重财产管理员的工作,协助搞好仪器设备的管理。
4.      全校各单位,凡利用专项投资、学校经费、基建费、科研费、自筹资金等购置的仪器设备或接受捐赠的仪器设备均属于学校固定资产。
5.      为了防止和杜绝固定资产的流失,各财务部门:财务处、基建处、科技公司、成人教育学院财务以及各厂所属的独立财务部门都要凭已注册的仪器设备(固定资产)验收单办理仪器设备的报帐手续。
6.      仪器设备的使用和管理,必须贯彻勤俭节约的方针,在购置、验收、使用、维护直到报废的过程中要加强计划管理、技术管理和经济管理。充分发挥仪器设备的潜力,重视开发利用工作,提倡学校内部间的协作,大力推行开放使用,更好的发挥仪器设备的使用效益。
7.      实行计算机管理仪器设备,各级财产管理员要努力实现岗位规范要求,确保各基本数据项的准确、完整,不断提高仪器设备管理工作的规范性。
8.      低值耐用品、材料易耗品是学校财产的一部分,在学校的各项工作中起着重要的作用。特别是固定资产标准提高以后,低值耐用品所占的比例相应增加,各单位应加强对这部分财产的管理,具体管理要求详见《中国矿业大学实验用低值耐用品、材料易耗品管理办法》。对仪器设备损坏、丢失的赔偿按《中国矿业大学仪器设备损坏、丢失赔偿办法》执行。
 第二章 固定资产的分类与计价
1、 固定资产的分类按中华人民共和国教育部高等教育司颁发的《固定资产分类及编码》进行分类。
全校固定资产共分为下列十六大类:
01类)房屋及构筑物
02类)土地及植物
03类)仪器仪表
04类)机电设备
05类)电子设备
06类)印刷机械
07类)卫生医疗器械
08类)文体设备
09类)标本模型
10类)文物及陈列品
11类)图书
12类)工具、量具和器皿
13类)家具
14类)行政办公设备
15类)被服装具
16类)牲畜
2、仪器设备固定资产标准的划分,根据财政部19961022日第八号令发布的《事业单位财务规则》和教备司[1997]133号文件精神,我校资产划分标准如下:
1)凡单价在800元及以上、且耐用期一年以上、能独立使用的仪器设备等,均为我校仪器设备固定资产。
单价在50800元之间且耐用期一年以上能独立使用的仪器仪表、工具量具等均为我校低值耐用品资产。
单价在50元以下或耐用期一年以下的物资为材料易耗品类。
2)下列几类固定资产管理起点的划分将另作规定:
01类)房屋及构筑物
02类)土地及植物
11类)图书
13类)家具
15类)被服装具
16类)牲畜
3、仪器设备(固定资产)的计价办法
1)新购入和调入的仪器设备按购价或调拨价入帐。
2)自制仪器设备按成本或实际开支的经费入帐。
3)成套仪器设备增加功能或加工改制而增值时,按实支经费增加原仪器设备的价值。
4)调出、报废仪器设备,均按原价注销,仪器设备的另配件被拆除或损毁应减少相应原值。
5)购置、调入仪器设备的运杂费、安装费、软件费、专控费计入仪器设备价值。
6)维修费用或新购置的维修用另配件不增加仪器设备价值。
7)无价调拨或赠送的仪器设备,不能查明原值的估价入帐。
 第三章 仪器设备的帐卡管理 
1、帐卡设置:校财务部门设仪器设备(固定资产)资金分类帐,主管部门设仪器设备(固定资产)分户帐、卡,各财产立户单位设仪器设备帐、卡(与设备管理部门的帐卡相符)。
2、财产管理员负责本单位各类财产的管理。对每台新进仪器设备要及时写卡、编号登记入帐,保持帐目清楚,卡片存放有序,帐、卡、物每学年核对一次,确保三者相符。
3、仪器设备的变更如增添、转让、租借、变卖、调拨、报废、丢失等变动必须按照有关制度到设备主管部门办理相应的手续,及时进行帐、卡调整,确保管理部门与财产立户单位的帐、卡相符。
4、财产管理员对本室仪器设备购置、调出、调入、报废、丢失、借用等各种凭证、票据要进行妥善保管,按年装订成册,不得丢失和销毁。
5、各财产立户单位每年年初依据设备主管部门打印的当年新增仪器设备清单,认真核对新增仪器设备的帐、卡、物,对不符的项目进行修改,以保证各项目内容准确、完整、齐全。
6、凡购置的扩大功能件,虽然价值很高,但不再单独作仪器设备进行编号,作为主机的附件增值处理,但必须在主机设备卡片背面《主要配套情况栏》注明所增附件的名称、数量、单价、购置时间。
7、各财产立户单位的财产管理员应相对稳定,确需变动时应由单位负责人到设备管理部门申报备案,重新确定新的财产管理员,双方并会同设备主管部门办理财产移交手续,未办移交手续的,单位负责人不得同意离岗。 
第四章 仪器设备的添置与验收
    仪器设备的验收工作,是仪器设备技术管理的起点,通过验收可以排除许多隐患,是仪器设备管理工作中的重要一环。学校各单位无论从何种渠道、何种经费增添的仪器设备(包括新购、自制、调入、捐赠等),凡符合仪器设备(固定资产)管理标准的,必须到设备管理科办理验收手续。
其要求如下:
1、到设备管理科办理仪器设备验收手续的人,必须是财产立户单位的财产管理员,其它人员一律不予办理。
2、没有取得财产立户资格的部门所拥有的财产,必须由相关的立户单位建帐管理,并与财产管理员办理使用手续,对新增仪器设备应按照以下规定办理验收手续。
3、新购仪器设备办理验收手续其程序如下:
1)各单位新购仪器设备到货后,经办人要及时将发票、实物和说明书等有关的资料一并交财产管理员进行实物验收和技术验收,检查名称、型号、规格、厂家、数量,随机另配件等是否相符,如发现问题立即通知主管采购人员及部门联系退、换、赔等手续。在验收实物的同时按实物标牌上的名称、型号、生产厂家填写《中国矿业大学固定资产(仪器设备)卡片》(红卡片),搞清所购仪器设备的经费来源,将发票交经费负责人审核并签字。
2)新购置的仪器设备单价10万元及以上者,详见《中国矿业大学大型精密仪器设备管理办法》。
3)以上事宜办好后,财产管理员持发票、仪器设备红卡片(单价10万元及以上仪器设备必须填写验收报告)到设备管理科验收,统一编号和打印标牌,然后持验收单和发票到财务办理经费报销手续。
4)依据项目合同规定,为校外单位代购仪器设备或在现场留用的仪器设备需在学校报帐的,经科研处签字验收,即可在财务凭票报帐,代购仪器设备不作为学校固定资产管理。
4、有下例几种情况不予验收:
1)新购仪器设备发票已到,但实物未到;
2)新购仪器设备实物已到而发票未到;
3)不符合仪器设备管理标准的资产;
4)工商注册的企业实体经营的物品,对外出售的仪器设备产品等。
 第五章   仪器设备的使用管理 
1、各级领导和财产管理员都要树立“宁可用坏,不可放坏”的使用原则。所有仪器设备都是为了使用而存在,开发利用、盘活资产、发挥效益是管理人员的最重要职责。
2、为了发挥仪器设备的最大效益,各财产立户单位要加强仪器设备的使用管理,要管而不死,有利使用;要用而不乱,有利综合效益的提高。本着这种原则制定仪器设备使用、保管、维护细则,有的专人使用管理,有的专人管理大家使用,贵重仪器设备要制定操作规程,并要严格执行。
3、在提高仪器设备的使用率,保证本单位教学、科研的前提下,提倡对外开展技术服务,同时应制定办法、合理收费、合理分配,所得经济收益按学校有关规定办理。
4、大型精密仪器设备的管理和考核标准见“中国矿业大学大型精密仪器设备管理办法”。
5、实验指导人员要加强对学生实验的指导,要求学生单独操作的仪器设备应教会学生使用,操作不合格者不得单独操作,对不遵守操作规程的人员,管理人员有权制止其使用仪器设备。
6、各使用单位必须加强仪器设备的维护保养工作。使用前应对仪器设备进行全面检查,使用后应进行及时清理、校验、治理和复原等维护工作,确保应有的性能和精度,使仪器设备始终保持完好状态。
7、严禁擅自拆卸和改造仪器设备,如确需拆卸和改装,1万元以下的必须由实验室主任批准并报设备管理科备案。1万元以上的由实验室与设备管理处批准,办理手续后方可进行,并要将详细变动情况报设备管理科,作好帐卡调整。
8、财产使用单位每学年应清点一次闲置设备,多年不用的要报设备管理科,以便做好调剂工作,调到需要的单位发挥作用。 
第六章 仪器设备调拨与借用 
1、仪器设备调拨:所有仪器设备调入、调出由设备主管部门统一归口管理。
1)校内调拨:校内调拨由单位之间协商后,调出单位的财产管理员拿红卡和调入单位的财产管理员一起到设备管理科办理调拨手续,填写“中国矿业大学内部调拨单”,凭调拨单进行帐、卡、物的转移。在未办理调拨手续之前,各单位及个人不得擅自转移帐物。
2)校外调拨:校内仪器设备调出校外,由主管部门同意后填写对外调拨单,10万元以下的设备由实验室与设备管理处领导审批,10万元以上的设备由主管校长审批。凭调拨单作相应的帐物处理。
3)为了充分发挥仪器设备使用效益,使用单位应积极开发利用,对于闲置不用时间超过两年的积压仪器设备,各单位应及时到设备管理科联系,由实验室与设备管理处采取措施予以处理。
4)校内之间调拨设备,原则上不收费,仪器设备调入新的使用单位后均按原值记入固定资产帐。
2、仪器设备借用的管理
1)仪器设备借出时,借用人必须向财产管理员办理借用手续。
1万元以下的仪器设备借出由实验室主任审批;
15万元的仪器设备借出由设备管理科科长审批;
520万元的仪器设备借出由实验室与设备管理处处长审批;
20万元以上的大型仪器设备原则上不借出校外,特殊情况需要借出的,须报实验室与设备管理处并经校长审批。
2)借出校外的仪器设备必须到设备管理科办理借用手续,经实验室与设备管理处负责人批准方可实施。对借出的仪器设备应收取折旧费、折旧费以日计算,原则上每日按不低于仪器设备原值的千分之一收取,一般不超过一个月。收取的折旧费交校财务处作为仪器设备维修费用。
 第七章仪器设备的维护与修理 
1、仪器设备的维护
1)仪器设备的管理人应制定设备的维护保养规程,对仪器设备应做到精心维护,严格检查,清除事故隐患。
2)仪器设备维护保养要按规程进行,维护的主要内容是:清洁、润滑、紧固、通电检查调试,更换磨损零件等。
2、仪器设备的修理
1)仪器设备出现异常情况或发生故障,使用人员或管理人员应及时向实验室主任汇报,由实验室主任组织技术维修人员、使用管理人员一同会诊,确定维修方案及实施意见。
2)仪器设备的维修,原则上自行维修。如不能自行维修,管理人员应及时填写《中国矿业大学仪器设备维修申请表》报设备管理科。设备管理科派专业技术人员对申请维修的仪器设备进行技术鉴定后方可实施维修。
3)维修结束后,实验室主任应组织有关人员及时做好维修结果的技术鉴定,并认真填写《仪器设备维修记录表》,做好维修资料的存档工作。
4)如属人为违章操作,擅自拆修造成的设备事故,要追究当事人的责任。当事人应写出书面检查,由学院提出处理意见,报设备管理科,情节严重者要受到行政处分。 
第八章仪器设备的报废管理
    符合下列条件之一者可以申请报废:
1、因使用年代久远(单价在40万元以上的机械产品30年以上、电子产品20年以上;其它机械类设备,使用年限应在20年以上,电子类产品12年以上)、元件严重损坏或老化、已不能正常运行,又无修复价值的仪器设备;
2、计算机类的设备使用频率最高,更新换代极快,一般为68年;
3、技术落后的更新换代淘汰产品;
4、仪器设备老化达不到要求精度的,购不到维修配件的,虽可自修但费用过高的;
5、由于各种原因造成仪器设备的严重损坏,无法修复,明确责任后,经院、系领导处理并附处理意见,方可申请报废。
6、仪器设备丢失或被盗,一年以上仍无着落,有详细的书面报告,经保卫部门立案调查,明确使用人应负责任,部门主管人提出处理意见后,可申请报废。
仪器设备报废审批程序:
1)凡提出报废的仪器设备由申报单位财产管理员在设备管理科领取《中国矿业大学固定资产报废单》,认真填写,详细写明申报原因;
2)实验室主任和系技术鉴定人对申请报废仪器设备进行技术鉴定,并在报废申请单上签署意见后经院主管领导审批报设备管理科;
3)设备管理科组织有关技术人员到各单位对申请报废的仪器设备逐台进行技术鉴定和帐、物审核,提出处理意见,报请有关领导批准;
4)报废的原值在2万元以下的仪器设备由设备管理科审批;
5)报废的原值在220万元的仪器设备由实验室与设备管理处审批;
620万元以上申请报废的仪器设备,组织专家鉴定并报主管校长审批;
7)经各级主管领导批准报废的仪器设备,按类分户打印出报废清单一式二份,在每年九月底前将分类清单和报废单报校财务处审核盖章,以便注销固定资产帐;
8)报废仪器设备审批手续齐全之后,由设备管理科和设备所在单位各保留一份报废单,并同时进行销帐处理;
9)全校所有报废后的仪器设备全部送交设备管理科归口处理。若报废单位留用,在报废清单处理意见一栏内填写好自留理由,经设备管理科审查同意后方可留用。任何单位及个人不得擅自变卖报废仪器设备,否则将严肃追究责任;
10)在回收、出售报废仪器设备的拆卸、搬运过程中,各单位要听从主管部门的安排、调度和指挥,不能损坏公物及房屋设施。否则造成的一切损失由事故的直接责任人承担,并给予经济罚款,情节严重者将受到行政处分;
11)报废仪器设备审批工作每年一次,申请报废的单位应在每年6月底前将报废申请单交设备管理科。
                                                                                                199710月制定
                                                                                                  20053月修订
来源:中国矿业大学

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