中国将支持企事业单位建幼儿园 政策全面解读

中国教育装备采购网2010-11-04 09:39围观82次我要分享

11月2日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到北京两所幼儿园就发展学前教育问题进行调研,并与教师和家长们座谈。这是温家宝在北京西城区虎坊路幼儿园与孩子们交流。 新华社记者黄敬文摄

  国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议,研究部署当前发展学前教育的政策措施,并确定要大力发展公办幼儿园,支持街道、有条件的行政事业单位、企业办幼儿园,新增教育经费向学前教育倾斜。

  会议指出,必须充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性,把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容,按照公益性和普惠性的原则,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举,破除体制机制障碍,建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

  会议要求,各地要以县为单位编制学前教育三年行动计划,在科学测算入园需求和供需缺口基础上,确定发展目标,分解年度任务,落实经费,有效缓解“入园难”问题。

  ■政策解读

  支持行政事业单位和企业办幼儿园

  【政策】扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园,支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业办园。鼓励社会力量办园,引导支持民办园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。今年起,国家实施推进农村学前教育项目。

  【解读】北京市第一幼儿园园长冯惠燕介绍,因安全责任、经费投入有限、生源萎缩等问题,一些企业、街道幼儿园“关、转、并、停”。目前, “入园难”问题突出,需要增加幼儿园数量。“支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业办幼儿园”,实际就是发挥属地作用,靠社区解决孩子入托问题,多渠道办园。

  【北京落点】北京中长期教改纲要提出,新建300所幼儿园满足全市入园需求,改扩建250所乡镇中心园、50所街道幼儿园。

  幼儿园园长和教师5年内全员培训

  【政策】加强幼儿教师队伍建设。合理确定生师比,逐步配齐公办幼儿园教职工。完善学前教育师资培养培训体系,办好幼儿师范院校和专业,加大幼儿教师培养力度。3年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训,各地在5年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。

  【解读】“教师是目前幼儿园最紧缺的。”冯惠燕表示,在前一天温总理考察北京学前教育座谈会上,她和多位幼儿园园长都向总理提到这个问题。以北京为例,培养幼师的学校和专业有限,而外埠生源又无法进京,导致幼师缺口大,质量无法保证。

  【北京落点】按照北京中长期教改纲要,未来十年,将培养6000名具有幼儿教育专业学历的教师,开展幼儿教师全员培训计划。

  防止和纠正幼儿园教育“小学化”

  【政策】强化对幼儿园保育教育工作的指导。遵循幼儿身心发展规律,坚持以游戏为

  基本活动,保教结合、寓教于乐,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。建立幼儿园保教质量评估监管体系。

  【解读】针对政策中提出的防止幼儿园“小学化”问题,冯惠燕表示,提得很及时,目前部分民办幼儿园为了迎合社会和家长的需求,开设一些所谓幼小衔接课程,教孩子识字、做算术题等,用上课的方式灌输一些本应该是小学学习的知识。就教育规律而言,学前教育应是培养孩子能力和习惯的阶段,而不是超前学习知识。

  新增教育经费向学前教育倾斜

  【政策】加大学前教育投入。将学前教育经费列入各级政府财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜。建立学前教育资助制度,对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助,发展残疾儿童学前康复教育。

  【解读】冯惠燕表示,将学前教育经费列入政府财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜是政策中的一大亮点,这表明政府发展学前教育的决心,但对于投入的教育经费具体比例,以及如何保障还应有更具体的措施。

  公办园收费标准有望重新审定

  【政策】分类治理、妥善解决无证办园问题。加强幼儿园安全监管,建立健全安全管理和安全责任制度,形成全覆盖的幼儿园安全防护体系。合理制定公办幼儿园收费标准,加强民办幼儿园收费管理,坚决查处乱收费。

  【解读】幼儿园收费问题也是社会关注的焦点,此次新政提出将“合理制定公办幼儿园收费标准,加强民办幼儿园收费管理,坚决查处乱收费”。这意味着公办园收费标准有望进行重新审定。冯惠燕表示,现在公办园的收费标准还是1997年制定的,每月收取保育费150元,托补费80元。如果是寄宿幼儿园,可以收100元的寄宿费,另外收300元的餐费,其中包括一日三餐和两次点心。这是公办园能收的所有费用,但幼儿园不属于义务教育,不能享受教育经费的全额拨款。这样的收费标准很难让幼儿园维持下去,所以不得不收取“择园费”。她建议,如果重新核定幼儿园收费标准,如果是公办园,应合理测算成本,除去政府投入的,其他部分由家长承担。如果是民办园,则应该严格按照教育成本收费,不能漫天要价。同时,还应设立督导监管机构,负责对幼儿园教学质量、收费等进行监管,确保政策有效执行。记者张灵

来源:京华时报

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