教育装备采购网讯：财政部统计数据显示，1月-5月累计，全国财政支出25692.21亿元，比去年同期增加3195.23亿元，增长14.2%。其中，教育支出同比增加521.3亿元，增长16.2%。教育支出的盘子在不断扩大，但纳入政府采购管理的教育资金规模却并未相应地“水涨船高”，其中表现最为突出的是部分部属高校的采购资金。
高效政府采购外部监管缺失
据了解高校政府采购的内部监管模式多为由学校成立专项小组或设立专门监督机构，行使具体的监管职能。例如，北京师范大学、北京科技大学、浙江大学等学校采用成立专项小组的方式对政府采购进行监督管理。
“透视高校采购的管理和运行流程不难发现，一些本应纳入政府采购监管的资金却难以体现政府采购监管的身影，诸如采购计划审批、采购方式审批、采购活动监管、采购结果备案等本应是财政部门履行的监管职能严重缺位。”某政府采购专家说。该专家表示，在财政监管缺失的情况下，审计监督和舆论监督成了目前高校采购仅有的外部监督方式。但这些监督方式属于事后监督，只有在事发之后才能发现问题，而且监督的作用大多体现在震慑力和社会影响上，缺乏有效的约束力。
除了国家有关部门颁布的基本法律法规外，针对部属高校专门制定的规范性制度明显不足。教育部于2003年曾出台《教育部政府采购暂行管理办法》，对教育部部属各单位使用财政性资金进行的采购行为进行了规范。同时，将采购中与财政性资金相配套使用的地方资金、自筹资金、借贷资金也一同纳入了政府采购。但时至今日，这部办法一直保持着“暂行”的身份，其执行的效果也不尽理想。
高校要用规范来维护政府采购公信力
为进一步做好高效政府采购工作，充分听取部属高校对政府集中采购工作的意见与建议，在日前举办的北方片区教育部部属高校政府集中采购工作座谈会上教育部财务司副司长徐孝民特别强调，政府采购工作是节约支出、加强内部管理、抑制腐败的一项重要制度，教育部出台了政府采购管理办法，制定了内部管理规程。各高校与会代表要把会议精神带回去，在实际采购中严格执行政府集中采购的相关规定，学习采购业务知识，练好内功，主动宣传政府采购政策，消除社会上对政府采购的一些误解，用规范与高效为政府采购赢得社会声誉。教育部财务司预算审计处刘玉光处长表示，教育部在中央国家机关部委集中采购规模排行榜上位居前列。各高校都要严格要求自己，要用规范来维护政府采购的公信力，把劲儿拧成一股绳、形成合力，不断加强高校的政府集中采购工作，共同推动高校集采工作的发展。
张硕
