中职教育校企合作 学校“一头热”?

中国教育装备采购网2012-05-17 17:32围观163次我要分享

  中国教育装备采购网讯:从南方日报获悉,深圳中职人才缺口较大,按照相关数据计算,目前输出学生仅能满足市场一成需求;“校企合作”提了多年,“但很多都流于表面,企业只负责提供一些实习机会,即使是参与课程设置也缺乏制度化的保障,企业参与校企合作积极性不高……”

  由深圳市政府牵头主办的“中职教育与产业发展对话”近日举行,来自市教育、经贸、交通、人力资源与社会保障四部门及部分中职院校、企业、学生代表近万人参会,就目前深圳中职教育发展面临的“瓶颈”、中职教育如何搭上产业发展“快车”等问题展开讨论。记者在会上了解到,深圳将出台一系列措施助推中职教育发展。

  深圳中职人才缺口大 仅满足市场一成需求

  近年来,随着深圳产业转型升级力度加大,深圳中职教育取得了长足发展。据了解,目前深圳的中等职业院校已有21所,在校学生人数也由2005年前的27900人,上升到2011年的57483人。不过,这一数据和全国一线城市相比,仍有不小差距。

  深圳市教育局副局长范志刚介绍,在全国一线城市中,北京市的中职院校共有159所,在校学生人数达241600人;上海也有137所,在校学生人数195000人;深圳的中职教育在全国一线城市中规模相对偏小。“技术人才的缺口很大程度上要靠中职院校来弥补,但是现在来看缺口巨大。”

  据悉,近些年来,深圳的制造业转型升级,越来越向高端、高配置和高附加值领域发展。产业结构的调整,对于技术性人才的需求日渐加大。官方统计显示,目前深圳各类技术人才缺口达30万,而本地中职院校年输出毕业生不到3万人。

  “目前技工人才市场上,仍然是供不应求,特别是年末和年初,用工荒就会出现。”理光(深圳)工业发展有限公司李经理说。据教育局负责人介绍,目前深圳农民工及大学本科以上学历人员已近饱和,过去长期以来靠引进人才的方式难以为继,技工缺口今后主要靠职业教育完成。

  今年3月,深圳市政府出台的《深圳市中等职业技术教育改革发展行动计划(2012—2015年)》提出,未来深圳将扩大中职招生规模,4年内为社会输送10万名高素质技能型人才。到2015年,全市中等职业技术学校在校生总数达到6.5万人,一批中职学校规模也将扩大。

  据了解,目前深圳中职院校仍处在二、三批次招生,未来这一状况或将改变。深圳今后将逐步实行中等职业技术学校提前招生、联合招生、自主招生或免试注册入学,招生范围逐步由面向市内招生放宽到面向市外、省外招生,招生对象由初中应届毕业生扩大到普通高中毕业生、在职员工和其他社会人员。

  学业上升通道窄 专业同质化严重

  与会专家提出,未来深圳中职教育发展,一方面是扩大在校生规模,另一方面是完善学生的上升通道,而后者是重中之重。据介绍,目前深圳的中职教育仍走在“低重心,非接力”办学模式上。全市每年只有30%的中职生升入高等院校,不符合建立“人才强市”和学习型城市的要求。

  来自企业的代表、深圳长城开发科技股份公司谢女士告诉记者,“很多面试学生都会问到今后的晋升空间,而这除了要靠企业提供条件,其自身的素质也需要提升,否则难以适应管理型岗位。”为了解决学业上升通道问题,深圳市教育部门规划,在今后的中职教育改革中,中职、高职、应用型本科、专业硕士有望实现贯通衔接,中职技术学校毕业生的学历层次和技能水平将得到提升。

  除了“接力式”教育,中职教育的“低重心”也广受关注。市教育局负责人介绍,目前深圳中等职业院校专业设置难以实现产业全覆盖。深圳已提出完善六大新兴产业,建立32条产业链,发展278个重点领域,但绝大部分在中职院校的专业设置中存在空白,职业教育服务产业行业的能力不足。

  “一方面专业覆盖程度低,另一方面,目前已开设的85个专业中,各院校的专业趋同化明显。这既削弱了学校的特色,也削弱了职业教育对社会的贡献程度。”范志刚说。

  一些与会企业建议,学校在定向设置专业的前提下,要有一定的预见性,“现在某一行业需求量特别大,但是三年以后可能就饱和了,学校应该预见到三年以后的情况,不至于使人才浪费。”

  “专业设置与经济社会发展应该是同步甚至超前的,深圳产业发展要求职业教育重心上移。深圳应围绕产业结构调整和发展方式的转变对专业进行设置,从课程结构和授课方式上进行全方位建构。”

  校企合作层次肤浅 企业参与积极性不高

  校企合作的问题成为当日会上讨论热点。深圳市副市长吴以环说,“中职院校培养的是技能型人才,实践是最重要环节,企业需要和学校一同参与人才培养。”之前学校都是自行设置专业,现在则需要企业一同参与,实现深度合作。

  “今后可以把基础课交给本校老师,专业课则由企业专业高手来教。”一名不愿具名的市教育局官员表示,按照国家教师政策,只有师范院校毕业教师,才有资格进校教书,这对于人才引进造成一定障碍。目前,部分中职院校正采取变通之策,在教师编制中划出一部分流动名额,在某个特定教学阶段,将其赋予企业专业人才。

  在引进校外资源教专业课的同时,对于目前中职院校中的专业课教师,今后教育部门将对其从业素质作硬性规定:专业课教师到企业实践每两年不得少于2个月;新上任的专业课教师,必须先到企业实践半年方能上岗。

  记者了解到,在校企深度合作中,如何调动企业参与积极性是成败的关键。一些业内人士表示,校企合作口号提了多年,但企业积极性往往不高,“校企合作很多都流于表面,企业只负责提供一些实习机会,即使是参与课程设置,也缺乏制度化的保障,积极性不高。”

  中国职业教育学会副会长俞仲文分析,校企合作之所以演变成校方“一头热”,首先是企业并未认识到自身社会责任,以为作为用人单位,没必要参与人才培养;另外的原因在于,企业参与校企合作,往往需要提供场地、设备和人才,需要花费大笔开销和精力,政府尚未对这类企业实施必要优惠政策,导致企业积极性不高。

  “像在德国,国家会从法律角度对校企合作中的企业实行税收减免、资源分配倾斜政策等,因为企业参与校企合作,实际上是为全行业、整个社会提供人才。”俞仲文说。

  记者从对话会上获悉,为鼓励学校与企业合作,深圳市教育局提出下一步设想,把学校搬到企业,把课堂设在车间,采取企业内部办班,实现教学工厂、生产实训一体化。由企业出场地,学校出师资,办学经费则由政府支付。一些企业代表还建议“政府可以学习国外一些做法,除了现有的鼓励性政策,更要出台刚性政策,要求企业必须支持职业教育,担负起一定的社会责任。”

  据了解,深圳市政府今后将出台企业奖励措施,并将校企合作纳入学校考评、企业评价的指标。今后还会形成一系列规章制度,特别是在学生顶岗实习期间,会加强学生的合法权益的维护。“下一步政府部门将参照国家相关法规,制定一些政策法规。如《实习生行为规范》、《实习生管理手册》等规范性文件,制定严密的校企合作协议文本,由学校、企业、学生、家长共同签署认定。”范志刚说。

  校企合作“宁波模式”:

  将校企合作纳入

  法制化轨道

  ■他山之石

  2009年3月,宁波市政府出台了《宁波市职业教育校企合作促进条例实施办法》(以下称“《办法》”),成为全国唯一一个为校企合作立法的案例。在《办法》推动下,宁波各职业院校与1000多家企业建立了合作关系。

  《办法》规定,“市和县(市)、区人民政府应当根据职业院校在校生规模和培养成本分别设立职业教育校企合作发展专项资金”。

  与此同时,该规定细化了校企合作发展专项资金的来源及使用范围、申报专项资金补助项目的条件和申报校企合作项目的数量,增强了资金使用和管理的科学性及可操作性,规范了职业教育校企合作项目的申报流程。

  专家表示,该条例至少在资金保障方面,为校企合作扫除了障碍,解决了校企合作中广泛存在的,包括实训耗材、兼职教师酬金在内的一系列经费难题,具有一定探路意义。

来源:南方日报

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