执行幼儿园新规程 从触动利益开始

中国教育装备采购网2013-04-15 11:57围观1817次我要分享

  根据以往的经验,教育政策也存在出台容易执行难的尴尬,而且越是广受舆论赞赏和百姓拥护的规定,越是不容易落到实处。“触动利益比触动灵魂还难”,新的工作规程由纸面到落实,还有很长的路要走。

  日前,教育部对1996年《幼儿园工作规程》进行修订,形成了《幼儿园工作规程(修订稿)》,向社会公开征求意见。新规程在入园、编班、收费等方面的规定,引起社会的广泛关注。(相关报道见A9版)

  即将把孩子送进幼儿园的家长,最关心的是入园资格和收费标准。这两个问题也与幼儿园的软硬件设施、师资力量紧密相关。新的工作规程规定:“企业、事业单位和机关、团体、部队设置的幼儿园,除招收本单位工作人员的子女外,有条件的应当向社会开放,招收附近居民子女入园”,这对于附近居民来说是一个福音。机关、团体、部队和有实力的企事业单位办的幼儿园,通常有悠久历史和过硬条件,而且收费合理,物美价廉。但这些幼儿园有“内部服务”的传统,过去对本单位之外的孩子紧闭大门。如今有了新的规定,幼儿园可以向社会释放过剩的保育资源,而周围的孩子也有机会进入条件更好的幼儿园。甚至,这些有着丰富经验的幼儿园还可以适当扩大规模,惠及更多的幼儿。这既是对闲置资源的充分利用,也是实现教育均衡的行为。

  “幼儿入园除进行体格检查外,禁止任何形式的考试或测查”,这是非常人性化的规定。体检是为了把住健康关,保证园内其他孩子不得传染病。禁止考试则是不给孩子贴智商高低的标签,避免过早地进行成人化的技能训练。“幼儿园可以按年龄分别编班,也可以混合编班,幼儿园不得设置学前班”,这是在强调“保育”为重、“教学”为轻的培养思路。孩子年齿尚幼,同龄编班便于统一学习进度,混合编班便于以大带小,这些都是允许的。但办学前班则与幼教的整体思路大相径庭,学前班让还没上学的孩子掌握一部分小学课程,以便顺利实现所谓“幼小衔接”。

  “幼小衔接”是人为造出来的概念,一些办培训班和出售教材的商家为了获取利润,通过媒体编造了“不上学前班,学习跟不上”的谎言,诱使幼儿园大班的孩子花大价钱“啃”读小学教材。实际上,一个智力水平正常的孩子,正式入学以后自然就会掌握小学课程,根本用不着提前行动。即使没上学前班的孩子,刚入学时不如上过学前班的孩子懂得多,过一段时间也会迎头赶上。学前班本质是商人利用家长的“恐后”心理开发的一门生意,幼儿园开办学前班说是应家长的要求,实际上是想进入这个产业分一杯羹。因而,新规定如能贯彻,既给孩子减了负,也给家长省了钱,可谓得民心之举。

  新的规程还规定,“幼儿园实行收费公示制度,收费项目和标准向家长公示,接受社会监督,不得以任何名义收取与新生入园相挂钩的赞助费”。这不是一项新规定,但却仍受社会各界关注,因为乱收费所造成的负担太重,而变相收取的赞助费也是屡禁不止。在收费问题上,怎么说已经不重要,重要的是怎么执行和监督。冀望家长们以个体的力量去对抗行业潜规则是行不通的,因为很少有人敢冒着被劝退的风险去抗争,还是应该由官员、人大代表、公众人物和媒体共同组成监督委员会。发现问题的难度也在加大,公开收费变成地下收费,现金收费变成实物收取,甚至还需要有专职的财会和司法人员加入监督委员会。追根溯源还会发现,因为优质幼教资源稀缺,抢着交费的家长们和园方早已达成默契,监督和查处有时无从下手。

  根据以往的经验,教育政策也存在出台容易执行难的尴尬,而且越是广受舆论赞赏和百姓拥护的规定,越是不容易落到实处。根子上还是利益作祟,家长事事争先的冲动、幼儿园的逐利欲望、教育寄生产业的侵蚀、教育主管部门的部门利益,盘根错节地扭在一起,形成了很多明暗的利益链。“触动利益比触动灵魂还难”,新的工作规程由纸面到落实,还有很长的路要走。

来源:北京青年报

相关阅读