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  • 从补贴到装备 民办教育如何扶得起来

    中国教育装备采购网2015-10-14 10:04围观1041次我要分享我要投稿

    在亲子活动中,宝安民办中英公学的小朋友表演团体操。(资料图)南方日报

      在亲子活动中,宝安民办中英公学的小朋友表演团体操。

      为民办教师发放长期从教津贴、向民办中小学发放高达9亿多元的补助经费……近年来,深圳不断加大对民办教育的扶持力度。今年教师节前夕,广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞视察的学校中,就有一所民办学校。尽管如此,南都记者通过走访发现,各种限制和困境仍笼罩着多数民办学校。要真正实现民办教育的特色优质和国际化发展,还有很长的路要走。

      民间办学力量在深圳教育中占据重要地位,一些区如龙岗、宝安,民办教育曾占据半壁江山。而随着公办学校的不断增加和逐渐均衡,民办学校何去何从,如何确保优势,成为各方关注焦点。

      比如在今年深圳市“两会”上,针对深圳学位不足的问题,深国交举办人蒋继宁和其他人大代表指出,学位紧张问题的实质,不是学位不足,而是公、民办教育的严重不均衡。他们在《关于提升义务教育阶段民办教育办学水平,缓解小一新生公办学位紧张难题的建议》提出,政府在民办学校的办学硬件条件、师资配备等方面应制定合理指标,与公办学校实行统一标准。只有公、民办学校并肩发展了,困扰深圳教育的公办学位紧缺问题才能得到解决。

      全市到各区陆续推“惠民”措施

      事实上,近年来深圳市和各区也推出不少促进民办教育发展的措施。比如对民办学校义务教育阶段学位试行补贴办法,为民办中小学教师发放长期从教津贴:连续从教3年以上的,从第四年开始发放从教津贴,发放标准为:满3年每人每月300元,以后每满一年每人每月增加100元,每人每月至1000元止。去年底出台相关办法,全市2 .2万名民办中小学专任教师由财政安排专款免费进行培训。

      不久前,为进一步促进民办中小学优质特色发展,加快改善民办中小学办学条件,提高教育均衡化总体水平,从今年秋季学期开始,市政府再出扶持新政:按每班补助10万元标准,向全市230多所民办中小学发放设施设备补助经费9亿多元。

      除了全市的统一动作,不少区也出台促进民办教育发展的政策。如南山区近两年为民办学校和幼儿园发放各类津补贴等累计约2 .5亿元,光明新区在全省率先探索公、民办教师交流任教,宝安区向民办学校购买学位,等等。

      各区“惠民”措施

      南山:近两年补贴约2 .5亿元

      南山区近两年为民办学校和幼儿园发放各类津补贴等累计约2 .5亿元。今年暑假,该区投入1000万元实施公益民办学校标准化建设,并放宽民办学校教师津贴发放年限,提高津贴标准为:“在民办学校从教一年后,从第二年起,按500元/人/月标准发放,第三年起,每满一年增加补贴100元,至1000元为止。”

      新任南山区委书记姜建军日前指出,要推进公、民办教育的均衡发展。民办学校不是落后的代名词,而应该是积聚优质教育资源的代表。南山区教育局表示,将加强顶层设计,把民办教育发展问题纳入全区教育事业总体规划。一是进一步加大民办教育投入,改善办学条件。二是协调解决目前部分民办学校办学场地困难问题。此外,要坚持高端办学方向,加大扶持力度,整体提升办学水平。一是坚持民办校优化升级方向,关停并转,扶持有条件的学校做大做强。二是进一步探索创新办学体制,借鉴万科、腾讯与相关区域的合作模式,寻找民办教育新的发展路径。

      宝安:61所民办学校设备经费占全市1/3

      9月底,深圳市按每班补助10万元标准,向全市230多所民办中小学发放9亿元设施设备补助经费。其中,有着61所民办学校的宝安区,共拿到约3亿元的奖励。宝安民办教育的地位可见一斑。

      这61所民办中小学,有15 .76万名学生在读。宝安区教育局民办教育管理科科长王峰岚说,宝安区近年来对民办教育扶持力度很大。从行政管理角度,民办学校教师从教一年以上的,通过考核后,就可每年领500-1000元不等的“从教津贴”;老师们每年也和公办学校老师一样,可以享受全免费培训。区里每年还会组织校长、骨干老师上五六个高级研修班,到高校学习;享受5000元、6000元的学位补贴;针对学校,宝安区教育局每两年评一次“民办教育质量奖”,获奖的小学、9年一贯制学校、12年一贯制学校将分别获奖20万元、30万元、50万元的奖励。今年起,宝安区每年还将评选一次“民办教育进步奖”,也会给获奖的小学、9年一贯制学校、12年一贯制学校分别奖励10万元、20万元、30万元。现在,区里还出资为每所民办学校接入100M光纤,方便学校信息化教学。

      为了鼓励民办学校完善提升,宝安区还会对民办学校进行优质化民办学校督导评估,通过评估的小学,并按照小学80万元/年、九年一贯130万元/年的标准,奖励学校改善办学条件。

      光明:扶持政策多次开先河

      在光明新区,占据中小学教育半壁江山的民办教育,也得到了大力扶持,很多措施都在深圳、甚至全省开了先河。

      光明新区的27所中小学,民办学校占了10所,容纳了24293名中小学生,占新区义务教育阶段在校生总数的48.6%。7年来,光明新区先后出台了一系列文件,引导新区民办教育规范发展,为民办学校创造了宽松的发展空间。新区设立民办教育发展专项资金,纳入年度财政预算。通过等级学校评估和办学水平评估,对优秀民办学校给予奖励。其中,对通过区级立项评审的学校给予资助,按照九年一贯制学校10万元/所、小学8万元/所的标准给予奖励,对特色教师培训提供经费支持。

      2010年6月,新区公共事业局在全市率先推进特色学校建设,鼓励民办学校打造自己的品牌。现在,新区10所民办学校全部申报了特色项目。还对学校公办、民办学校进行结对帮扶、教育干部挂点帮扶、互派教师交流任教等。

      对于学生,新区还在全部在广东省内率先实行教育券制度。对在光明新区合法民办学校就读的学生按学期发放补贴,初中每学期3000元,小学每学期2500元。

      校方声音

      东湾小学:望实行分类管理 多支持公益民校

      尽管各方都在推动民办教育优化升级,但目前不少民办学校仍面临困境。南山区教育局介绍,该区现有民办学校12所,其中国有民办3所(其土地、校舍由政府提供),公益民办学校9所(基本都没有自己独立的校舍,靠租借场地办学)。因受布局、场地、收费等多因素限制,民办学校整体呈低端化趋势,已成为制约南山教育质量提升的短板,尤其是9所公益民办学校境遇不甚乐观。

      创办于1997年的东湾小学,是南山蛇口片区一所公益民办学校。学校大部分生源来自片区外来劳务工家庭,每学期学费仅为2400元。除了政府和社会拨付或捐赠一些设施设备,学校完全靠微薄的学费收入维持。校长洪雪娟说,为了扶持学校发展,提供办学场地的湾厦实业股份有限公司,将3518平米土地的年租金从80万元一路降到象征性的20万元,按建筑面积算,“每个月每平米不到2.9元。”但这些都是杯水车薪。因为多年来保持低收费,学校教师工资只能维持低标准。因为薪酬待遇与公办学校相差巨大,学校面临巨大的人才流失压力。洪雪娟说,这两年学校已经处于入不敷出状态。另一方面,虽然东湾小学有湾厦提供的相对稳定的用地,比其他租地的民办学校已好很多,但始终面临旧村改造的不确定性。

      但即便面临各方面问题,这些年东湾小学也取得瞩目成绩。目前洪雪娟最期望政府能够对不同民办学校实行分类管理,对纯公益的民办学校,政府在经费投入上应倾斜。对于政府目前出台的民办教师长期从教津贴政策,最高到每月补贴1000元封顶,他建议不要封顶,鼓励教师在民办校终身从教。

    来源:南方都市报(深圳)责任编辑:小白我要投稿
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