青岛市积极推进学前教育改革发展，基本建成普惠性学前教育服务网络，学前三年教育全面普及质量明显提升。
加快幼儿园标准化建设。将幼儿园标准化建设作为学前教育改革突破口，连续四年列入市办实事，作为市、区市两级政府民生工程予以重点保障。按省定基本办园条件标准新建、改扩建幼儿园969所，提供优质学位17万个，占全市幼儿园学位总数比例达70.5%。启动学前教育信息化建设工程（2015—2017年），完成400余所农村幼儿园信息化设施配备工作。目前，全市有幼儿园2354所，其中公办园和普惠性民办园占80%， 90%的幼儿园达到省定基本办园条件标准，入园率达98%。
加强公办园建设。要求每个区市举办一所实验类幼儿园并纳入财政拨款范围；每个镇（街道）举办一所公办中心园并全部通过省级认定。全市80所镇（街道）中心幼儿园被核定为独立建制事业单位，核增公办园幼儿教师编制2148个，2011年以来增加公办幼儿教师840余名。采取新建公办园、公办园办分园、集团化办园、委托办园等方式，加快解决部分老城区、城市新区资源不足问题。近年来主城区新增公办园57所，增加公办学位1.4万个。
大力发展普惠性民办园。实施新修订的《普惠性民办园管理办法》，规范认定程序。对于通过认定的普惠性民办园，由教育部门与其签订服务协议，协议服务期为三年。实行分类管理，教育部门按照保教质量、办园成本等情况对普惠性民办园分类，财政、物价部门根据其类别确定具体补助和收费标准。加大扶持力度，提高普惠性民办园补助标准，确保其在教师职称评定和培训、幼儿资助、用水、用电、用气、用热等方面与公办园享受同等待遇。建立退出机制，明确普惠性民办园退出程序和违规办园行为的处置办法。2015年全市共认定普惠性民办园90所，提供普惠性学位2.5万余个。
扩大优质教育资源规模。借鉴义务教育学区制改革经验，探索城区幼儿园片区化管理，全面实施农村幼儿园镇域一体化管理，通过以强带弱、资源共享等措施，增加优质园数量。改革幼儿园招生管理办法，建立招生信息公开制度，实施网上报名、电脑派位，开展就近入园试点，主城区三分之一的幼儿园实行就近入园。大力推进示范园创建活动，全市省、市示范类幼儿园增加到570余所，占幼儿园（规模3个班以上）总数比例达35%。
