“推动信息化首先是人才。信息化本身是强大的工具，它可以推动教育的发展，解决数字鸿沟等一系列问题。”中国工程院院士方滨兴接受未来网记者采访时表示。
今天，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家信息化发展战略纲要》(以下简称《纲要》)指出，大规模在线开放课程(MOOC)即慕课的兴起，使网络成为人们获取知识和信息的主渠道。“慕课、远程教育都是信息化的应用途径，它借助公共服务平台，利用网络精品课程等方式，让全国各地的学生不受地域的限制，都可以享用优质教育资源，从而实现城乡教育的均衡发展。”方滨兴补充道。
信息化为乡村学生享有优质教育资源扫清道路障碍
“暑假快过去一半了，孩子的作业还没有完成，老师让上网查的东西还没做。”伊女士抱怨她的儿子暑假里整天就知道看电视，玩手机，该做的作业都没有完成。
作业多吗?
“老师布置的作业除了成套的卷子、练字、语文小报、数学日志外，还有上网查资料，完成相应的作业。”
“孩子应该对上网查资料感兴趣，为什么还没完成呢?”面对记者的询问，这位家长表示，平时怕儿子上网玩游戏，或者看乱七八糟的东西，家里的电脑就没安装网线，无法上网，他想上网时也是去镇上蹭移动营业厅的WiFi和同学聊聊QQ。他嫌手机查资料不方便，我们也不敢让他去网吧查啊，谁知道他去了网吧会玩啥。”提起网络，伊女士一肚子的不放心。
有专家表示，网络是工具，利用网络学习是学生获取信息的重要途径，随着信息化的普及，禁止孩子上网也不是办法。
教育部教育信息化专家组副组长、全国人大代表、华中师范大学教授、湖北省人大常委会副主任周洪宇认为，在第三次工业革命的背景下，人们要加快学习观的转变，要从“书本学”转到“网络学”。如今，各种网络技术、新型媒体让人们学习的时空大大拓展，我们要树立网络学习、远程学习、终身学习的观念，充分运用云计算、云教育、大数据、大资源等互联网的交互平台，采用书本学与网络学相结合的学习模式，实现在线学习、网络课堂学习和远程学习。
“推动教育信息化，社会各界都责无旁贷。”日前，联想集团中国区总裁童夫尧表示，将通过软、硬件结合的模式，整合教育资源，为广大中小学生和家长提供专业的一体化教育解决方案。
联想将针对小城市、乡镇、农村等教育资源相对贫乏地区的中小学教育家庭用户，推广“金榜题名”电脑。并在相应电脑上预装“成才学院2.0”软件，打造“一体化教育解决方案”，力图解决乡村教育模式陈旧、互联网思维薄弱、多媒体操作能力较低等问题。与著名网校合作，利用云空间技术实现多屏共享与多屏转换，让用户享有优质的教育资源，实现教育资源的数字化与共享化。
2014年，百度推出了中国教育领域新兴的在线教育平台——百度传课，致力于用互联网的方式来打破中国教育资源地域分布的不平衡。
方滨兴表示，国家启动互联网+行动计划以来，互联网+教育的信息化应用途径，打破了城乡格局，有线和无线网络的发展跨越时空限制，使得无论城市还是乡村的学生都可以享用优质的教育资源。
周洪宇认为，信息技术与教育深度融合是实现教育信息化、促进教育改革发展的途径和方法，也是促进教育公平、提高教育质量的有效手段。我国城乡、区域和校际之间在师资水平、办学条件上存在明显差距。如果按照常规途径解决，需要一个相当长的过程。而教育信息化能够以较低的成本，将优质教育资源数字化，并依托互联网、卫星网、广播电视网、移动通信网等公共信息基础设施，便捷高效地向农村和边远地区扩散，较快实现优质教育资源共享。
城乡教育信息化的硬件差距明显缩小
《纲要》显示，伴随着宽带中国战略的逐步实施，全国光纤化、移动化步伐明显加快，带动信息产业发展、信息化行业应用和社会生活数字化进程明显加快。截止2016年5月底，我国的固定宽带平均接入速率从2015年底的20.5Mbps，提升到29.5Mbps;光纤到户的用户数达到1.8亿，占我国宽带用户比例的66.4%。部分城市和一些城市的重点区域基本实现无线WIFI全覆盖。
2006-2015年互联网宽带接入用户发展和高速率用户占比情况
据教育部副部长刘利民介绍，当前，全国各地以“全面改薄”项目为支撑，全面实施义务教育学校的标准化建设，促进了学校办学条件更新换代，缩小了办学条件的校际差距，中小学校校舍场地、教学设备、信息化水平等明显改善。
记者梳理发现，截至2016年第二季度末，全国中小学(除教学点外)中，87.4%学校实现网络接入，其中实现10M以上宽带接入的学校占61.6%，配备多媒体教学设备普通教室272万间，占普通教室的72.6%，81.8%的学校已实现至少拥有一间多媒体教室;42%的学校实现全部班级应用数字教育资源开展教学。
山东东营利津县第二实验学校校长、利津县凤凰城实验学校校长李白杰告诉未来网记者：“现在乡镇学校的硬件变化最大，每个教室都有了班班通，每个老师都有电脑，每节课都可以用多媒体上课。”山东省的基础教育阶段，农村与城市的硬件设备基本一致，甚至乡镇学校的硬件设备好于县城学校的硬件，都有达标的阅览室、微机房、实验室等，但软件差别太大。
这一说法得到了南昌市站前路小学校长周琴的认同，城乡之间的师资力量不均衡是共识。
温州碧莲镇中学韩雪峰校长告诉未来网记者，农村教育与城市教育在硬件上基本没有差距，对于学历的要求也基本一致，小学老师要求大专以上学历，中学老师要求本科学历。
人才仍然是制约教育信息化发展的最主要因素
但是，“城市学校的交通便利，自然人文条件比乡村更好，所以老师更倾向于到城市任教，总体上，城市老师的素质普遍高于农村学校。”周琴说。
2016年6月7日，教育部印发了《教育信息化“十三五”规划》，指出加快推动信息技术与教育教学融合创新发展;完善偏远农村中小学信息化基础设施建设。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，加快推进“网络学习空间人人通”，提高师生信息素养，普及信息化教学常态应用。充分利用市场机制建设在线开放课程等优质数字教育资源，推进线上线下结合的课程共享与应用。
方滨兴告诉未来网记者，如今，通过网络平台实现城乡教育共享优质资源已经不是问题，问题是乡村的孩子看了名校老师的在线授课后，如果有问题，还需要老师能给予解答指导。“说到底，教育信息化还是人才问题。”
“信息化是推动工教育发展的工具，从需求的角度而言，推动信息化主要还是靠人才，有了人才，才能支持信息化发展。”方滨兴说道。
然而，“乡村教师队伍捉襟见肘，很多学校教师严重缺编，体、音、美教师更是缺少，与城市相比，关健还是人才问题。”这是大多数教育工作者对当前城乡教育差异化的一致看法。
李白杰认为，教师是决定教育好坏的第一标准。
“教师差异无法改变，学校差异则无法改变。”从山东农村小学被引进到北京，任中国科学院附属玉泉小学校长的高峰说道。
华南师范大学副校长胡钦太认为，信息化人才队伍是高校在现代化和信息化发展进程中的重要力量，是高水平大学建设的软实力之一。“十三五”期间，高校应立足长远，做好信息化人才队伍可持续发展规划，勇于破解难题，构建起强有力的人才队伍，更好地支撑和服务于学校的未来发展。
方滨兴建议借助人才激励计划，提高信息化人才的培养。如壮大专业人才队伍，构建高等教育何职业教育为主体，基础教育为补充的信息化人才培养队伍，在高校设置信息化技术课程，设立订单式人才培养，造就领军人才等人才培养途径。
开放共享、绿色安全的网络是青少年汲取知识的新平台
《纲要》显示，目前，我国网民数量已居全球第一，其中青少年网民有1.2亿左右。网络已经成为青少年学习、生活中必不可少的一部分，信息化的发展为学生提供了更多的学习平台和学习机会。
然而，青少年心智发育尚未成熟，警惕性低，易受迷惑。近年来，未成年人在网上遭受身心伤害和财产损失的案件呈上升趋势。
为了净化网络空间，给青少年一个绿色健康的网上家园，中央网信办开展了“亮剑”和净网行动。
在第二届“国家网络安全宣传周”启动仪式上，中国工程院副院长陈左宁表示，网络虚拟空间纷繁芜杂，需要家长、学校和社会给予青少年更多正确的引导，帮助其“适度用网、健康用网、安全用网”，让他们能够更大程度地享用网络带来的红利。
有了安全保障，黄赌毒等不再是阻碍青少年使用网络的障碍。那么，一旦普及了远程教学，老师会不会面临下岗问题?
方滨兴认为，今后老师的主要工作是辅导学生的学习，不再是授课。老师从课程主讲，逐渐成为助教，主要进行一对一的个性化答疑解惑，这样一来，辅导老师的需求更大，因此，信息化发展不存在导致老师下岗的问题。
在互联网+时代，利用信息化手段，通过网络精品课程、专递课程，偏远地区的学校可以享受优质教学资源，缩小城乡教育差距，但是，老师的辅导能力也是重要的方面。“信息化技术的发展，也使得教学资源共享不存在技术障碍，理论上，在线教育也可以应用于基础教育，但是年龄偏小的小学生缺乏自制力，有了自制力以后才可以。”方滨兴补充道。
据方滨兴介绍，《纲要》是一个十年规划，设置的目标基本要到2025年实现。然而，目标从初步具备到非常完善，还有一个过程。
《纲要》指出，当前，我国正在制定公共信息资源开放的制度性文件，编制全国统一的公共信息资源开放目录编制指南，同时正在建设公共信息资源开放的统一平台，预计在2018年底前，建成国家公共信息资源开放统一平台。
2020年底前，建立公共信息资源开放制度体系、推进机制和服务模式，形成数据开放有序、创新应用有效、安全保障有力的格局。
