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第七届图书馆 体育教师课题研修班

解析:资产证券化是职教发展的通路吗?

教育装备采购网 2016-10-09 09:28 围观440次

  众所周知,供给侧结构性改革不仅是我国经济发展的大逻辑,也是职业教育改革发展的逻辑起点,资产证券化或许是职业教育供给侧改革的一种范式,甚至应该列入国家优先战略举措。历史上美国、英国、德国、瑞士等国家都成功实施了职业教育供给侧改革,通过引入社会资本,调控总供求关系,深化职业教育办学体制机制改革,比如推进管办评分离,建立市场选择、社会评价的职业教育竞争新机制,构建新型的政府、学校、社会关系。

  这其中包括三方面内容:

  一是政府履行宏观调控职能,综合运用法律法规、政策规划、公共财政、信息服务、督导监测等政策工具,对职业院校规范办学进行引导、调节和监督;

  二是培育并建立由行业、企业、科研机构、社区等共同组成的第三方专业机构,对职业院校办学方向、战略目标、人才培训模式和办学效果等方面进行全方位地监督与评价,发挥社会评价教育的积极性和能动性,形成多元开放的评价体系;

  三是放开在专业设置、用人制度等方面的办学自主权,鼓励高职院校充分行使办学自主权,引入各种民间资本、教育资源和社会力量,创办现代职业学校制度。

  据不完全统计,当前我国教育行业资产证券化水平仅为4.3%。《民办教育促进法》一旦通过,将扫清教育资产证券化的法律障碍,行业资产证券化水平有望加速提升。不过笔者一向认为,行业优质是因,资本投入是果,政策红利只是催化剂。政策红利并不是促进行业发展的本质推动力。在政策未落地之前,资本对于教育行业的投入一直在持续并逐渐增加,预计到2017年将达到近9万亿,十年CAGR16.3%。而职业教育领域一直是教育资产证券化洼地,企业并购和教育概念股是主要诱因。抛开新三板(主要是教育资产质量良莠不齐,暂不具代表性)不说,单纯从A股这个主流资本市场上分析,以教育为主营业务发展方向,或者带有教育概念性的在A股已超过60家。而这60家中,涉职业教育的就有46家(不完全统计,详见下表),高达77%的比例。相信未来3-5年,将是职业教育资产证券化的高峰阶段。

  陕西金叶——西北工业大学明德学院

  西安饮食——陕西桃李旅游烹饪技术学校,西安旅游烹饪职业学校

  冀东水泥——唐山冀东职业技能培训学校

  柳工——柳工机械股份有限公司职业培训学校

  武汉凡谷——武汉凡谷电子职业技术学校

  软控股份——青岛橡胶轮胎工程专修学院

  棕榈园林——潍坊棕榈园林职业培训学校

  杭锅股份——杭州西子机电技术学校

  国脉科技——福州海峡职业技术学院

  史丹利——临沭县史丹利职业技能培训学校

  勤上光电——东莞市智行光电产业职业培训学校

  科大讯飞——安徽工程大学机电学院

  龙洲股份——福建省龙岩市交通职业技术学校

  慈星股份——慈溪市慈星职业培训学校

  东方财富——上海东方财富管理专修学院

  博通股份——西安交通大学城市学院

  同方股份——北京市同方教育培训学校

  申华控股——辽宁丰田金杯技师学院

  航天信息——北京市海淀区航天信息培训学校

  光华控股——苏州工业园区职业技术学院

  蓝盾股份——广东省蓝盾职业培训学院

  曙光股份——丹东市高新技术培训学校

  华发股份——珠海市奥特美职业培训学校

  南宁百货——南宁市南百职业培训学校

  辽宁成大——辽宁成大方圆职业技术培训学校

  渤海活塞——滨州渤海活塞技工学校

  宁波港——宁波市港口职业培训学校

  中国国航——深圳鲲鹏国际飞行学校民办非企业单位

  金杯汽车——辽宁丰田金杯技师学院隶

  长城汽车——保定市精益汽车职业培训学校

  罗牛山——海南职业技术学院,海口景山学校

  同济科技——同济大学同科学院

  天源迪科——合肥英泽职业培训学校

  康耐特——上海康耐特职业培训中心

  国药一致——广东一致医药职业技能培训中心

  豫园商城——上海豫园职业技能培训中心

  交运股份——上海交运汽车修理职业技能培训中心

  隧道股份——上海职业技能培训中心

  大连国际——大连国合出国人员培训学校

  凤凰传媒——南京凤凰教育培训中心、南京译林教育培训中心

  亚夏汽车——有5家驾校

  浙江广厦——浙江广厦建设职业技术学院(母公司的控股子公司)

  交大昂立——昂立学院(校企联合订单培养模式)

  中珠控股——中珠学院(高校与房地产商联合创办)

  宏达高科——以经编面料、医疗器械、贸易和产业投资,涉职业教育概念股

  绵世股份——初涉职业教育概念股

  因此,业内有把2016 年称为教育资产证券化的“元年”。当然职业教育领域有别于其他产业,一方面它有国家财政的支持及补贴,但另一方因大多数职业院校非企业法人的身份、多重的监督管理、教育用地等特殊性,使得学校一旦需要扩建校舍、更新设备、技术研发而需要融资便有诸多限制与困扰。虽然目前国内发行的资产支持证券产品的基础资产已经日趋多样化,但是目前还未有教育领域相关的资产证券化产品正式发行。换句话讲,除了少数职教集团通过改制,以股票公开发行这条渠道融资,而毕竟绝大多数的职教集团不可能上市融资。

  在此笔者建议:

  第一步将学校的一部分资产打包分离出来,转换成为在金融市场上可以出售的流通证券,与学校其他的资产进行风险隔离,从而规避融资政策风险;

  第二步由第三方平台提供股权交易服务,包括债务打包服务、现金流预测服务、会计处理咨询服务、资产管理计划年度报告审计服务;

  第三步公开挂牌由社会资本参与重组,形成混合所有制的模式,从而促进职业教育贷款证券化的发展。

来源:芥末堆 责任编辑:云燕 我要投稿
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