日前,教育部发布关于农村义务教育学校布局调整有关问题的通报,要求各地高度重视做好规范布局调整工作,坚决制止盲目撤并和强行撤并,严格撤并条件,优先保障学生就近上学的需要,切实办好必要的乡村小规模学校。
起始于2001年的“农村中小学布局调整”政策,掀起了撤点并校的热潮,在这场十余年的农村教育资源大整合中,传统的“村村办学”模式不复存在。在撤并之后,大量农村学生上学成本增加,在一些偏远地区,学生甚至每天需要翻山越岭、步行数十里山路上学,也有部分学生不得不选择乘坐校车上学,这在增加家庭经济负担的同时,也带来了一定的安全隐患。
一个学生的学校,是否只能等待“自然”消亡
2012年9月,国务院办公厅下发的《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》,即对学校撤并程序和行为的规范提出明确要求,大规模的撤点并校被叫停,一些村小、教学点得以恢复,满足了农村后20%没有能力进城上学的弱势家庭的教育需求。但是由于这些村小和教学点过于分散、偏僻,改造提升非常困难,守住的是质量低下的教育。守的住么?一些地方政府虽然不再通过行政手段撤学校,但仅以勉强维持的心态对待村小,让居民觉得乡村教学点办学质量差,迟早要撤掉而选择到城镇学校求学,由此让村小在没有学生选择时“自然”消亡。
师资与教学资源匮乏是撤点并校的重要原因
农村生源的减少以及农村地区师资的相对匮乏是撤点并校的重要原因。因为缺少师资“开不齐课”,因为教学资源缺乏“开不足课”,因为教学质量问题“开不好课”,不少农村学校存在的合理性受到质疑。然而,随着科学技术的日新月异,这些问题并不是只有“撤点并校”才能破解,村小、教学点也可以“小而美”、“小而优”。
一块白板、一个投影仪、一个摄像头、一套音频设备……以光纤连接的信息化教育装备并不复杂,但在此基础上衍生的同步课堂、专递课堂、教学点数字资源教学等形式,实现了探索优质学校的师资与农村薄弱学校的有序对接,正成为破解农村地区“开课难”问题的一个突破口。大山里的孩子,不用跋山涉水,在教学点里就能与城市里的优质小学一同开课。
村小、教学点也可以“小而美”
当然,不同地区的办学条件存在差异等客观因素,这样的模式并不一定适合所有农村地区。但借助借助信息化教育装备为农村孩子打开一扇眺望山外世界的窗户,值得进行更多的探索。