人大代表聚焦教育焦点问题接连发问，相关部门逐—解答
如何进一步提升深圳教育质量?昨日，深圳市六届人大三次会议代表询问会上，杨瑞等13位市人大代表围绕学位缺口、财政支出、资源均等化、新规落地、学前教育等五大教育领域热点问题，向相关职能部门发问。
关键词 学位缺口
供需基本平衡，将继续扩大供给
市人大代表杨瑞：2017年和2018年我市学位缺口量是多少?
市教育局局长张基宏：目前全市义务教育阶段学校有596所，在校生113万人，其中学位的72.5%(公办学位的58.7%)提供给外来工子女。根据出生人口测算，2017年我市公办小学小一学位缺口将达4.63万个，公办初一学位供需基本平衡，2018年公办小学小一学位缺口将达6.1万个，公办初一学位缺口0.32万个，如果加上民办学校提供的学位，全市学位供需基本平衡，但个别区域存在结构性矛盾。
为此，我们研究建立了“六三一学位供需协调机制”，根据辖区内人口信息管理系统数据，预测六年后小一学位需求数、按学位需求提前三年规划学位供给、提前一年保障学位落实，形成动态协调机制，加快义务教育学位建设。此外，发挥民办学校的补充渠道作用，对于符合就读条件的民办义务教育学校在校生，由财政按小学每生每年最高5000元、初中每生每年最高6000元的标准给予学位补贴。
下一步将进一步扩大学位供给，2017年计划新改扩建34所中小学校，新增4.7万个公办中小学学位。 从2017年起，每年向社会公布全市各区义务教育公办学位建设督导报告。
市人大代表李咏霞：“全面二孩”政策实施后，市教育局在师资队伍的配备上，有没有做新的预测，提出新的应对方法?
张基宏：目前深圳老师与学生比例比北京、上海等城市高，老师学历总体不错。针对如何引进高水平的师资，尤其是学科和课程的带头人等问题，我们调研了30-40所学校，也遇到了二孩增多、学位紧缺的问题，不同的学校都有具体的安排，比如购买服务请外援等，总体来说就有压力但能承受。
关键词 财政支出
未来五年大学建设预计花600多亿
市人大代表陈洁：我关注老师的待遇问题，目前出现老师招聘难现场，但按照规定，老师待遇要高于公务员20%，这点能否有所突破?
市财委主任汤暑葵：财政有必要对教育事业发展给予支持，对于教育要优先保障、足额保障、重点安排。之前我们按照教育经费占财政支出每年提高1个点的办法执行，教师待遇是得到保障的，人员经费、津贴、补贴等，这些都由国家劳动人事局规定。教师收入高于公务员20%是可以保障的，购买福利房还有优先考虑。
市人大代表肖幼美：根据2015年的财政决算：2015年预算安排教育支出169.1亿元，完成预算90.5亿元，完成率53.5%，78.6亿元未完成。2016年的决算还没完成，但据2016年教育局本部的预算，安排26.7亿，完成18.4亿，仍有8.3亿没有完成。当前优质教育资源短缺，为何大量教育支出还没花出去?
汤暑葵：安排的钱没有完全花出去，原因是多方面的。现在教育经费可能存在花不出去的情况，但是未来几年不会这样，对教育的投入会有大幅度的提高。我们和中大、北大、清华等18所大学的合作逐渐推进，未来五年大学建设初步预估要花600多亿元。财政支出肯定是优先支持教育发展的。
市人大代表郑学定：学校建设一直跟不上，连财政预算都花不完。一些开发商为了规避相关建校规定，会分期来开发，建议对开发商配套建设监管也要加强。
市委教育工委副书记范坤：教育是财政支出优先保障领域，我们要“找好钱，用好钱，管好钱”，义务教育支出不理想，主要是建校项目难以落实，拆迁建设难落实，规划滞后难落地，是造成学位紧张的一个原因。
关键词 资源均等化
学校建设标准统一，不分原特区内外
市人大代表黄翔：现在原特区内优质教育资源多于特区外，公办教育资源多于民办，如何提高教育质量，实现教育资源均衡化发展?
张基宏：原特区外民办教育占比较多，但优质的也不多，我们也有思考，一是“托底”，40所左右民办学校没有达到区级标准，这跟历史欠账有关，我们也在思考自身的权限在哪，强化监督。二是“督学”，要求学校校长推出有效整改机制。三是从学校建设标准就强调统一，原特区内外标准统一，经费上保障，投入钱都是一样的。四是集团化办学，比如深圳的“四大名校”，要发挥名校示范引领作用，利用其教学资源和办学文化帮扶差学校。
关键词 新规落地
落实新规，促进民办教育发展
市人大代表吴滨：新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》第十九条规定：不得设立实施义务教育的营利性民办学校，我市准备如何执行落地?
范坤：新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》将于2017年9月1日施行。全市现有民办中小学238所，在校生45.3万，教职工2.8万，均占全市中小学相应比例38%，目前市教育局正在加紧开展工作调研，包括民办学校法人性质，产权政策、收费政策、用地政策等，及时修改正在起草的《关于鼓励社会力量兴办教育加快民办学校优质特色发展的意见》，既确保新法落到实处，又促进我市民办教育优质特色发展。
关键词 学前教育
今年加大幼儿园建设投入力度
市人大代表杨勤：如何加大学前教育扶持力度?
张基宏：我市学前教育规模大、发展快，以社会力量办园为主体，现有幼儿园1579所，民办比例占96%，可基本满足适龄儿童入园需求。
我们确立了学前教育规范惠普发展的目标，将学期教育纳入基本公共服务范畴，构建起公共财政对学前教育的扶持政策，通过实施两期行动计划，我市初步探索出以公益性为核心，以惠普性幼儿园为主体，以财政定向奖补为调控方式。目前全市现有惠普性幼儿园943所，占总量的63%，两批推出100所优质特色示范园，培养学前教育名师近150名，组建17个市级学前教育名师工作室，财政累积投入超过39亿元实施在园儿童健康成长补贴、幼儿园保教人员长期从教津贴、普惠性幼儿园补助等惠民政策。
2017年将调整优化相关惠民政策，提高津贴和补助标准，加大幼儿园建设投入力度，探索推进以事定费的新型公办幼儿园改革，制定生均拨款标准，加快办园步伐。
