国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出了“进入世界一流行列”和“进入一流前列”的明确要求，统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走：
第一步到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列;
第二步到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升;
第三步到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。
一、各省“双一流”建设目标和经费投入情况
自国家启动“双一流”建设工程后，各省的高水平大学和一流学科建设如火如荼，目标远大，投入巨大，下面就为大家简要介绍一下各省的大手笔。
山东省：计划投入50亿，建设1-2所世界一流大学，6所高校进入全国百强，50个学科进入ESI全球前1%，2030年10个学科进入ESI全球前1‰。
广东省：计划投入50亿，建设2所世界一流大学，17所国内高水平(理工)大学，此外还要建设110个重点学科。
四川省：计划建设15所国内高水平大学，30个世界一流学科，100个国内一流学科以及100个去与一流学科。
北京市：预计投入100亿，推进高校高精尖创新中心建设计划，目前已经公布了两批19个高校高精尖创新中心。
上海市：投入36亿建设高峰高原学科，计划建设20个世界一流学科，180个学科进入全国前20%，建设过程中执行严格的监管和动态评估机制。
江苏省：15所以上高校进入全国百强，10所进入前50，100个左右学科进入ESI全球前1%，国家一流学科数，不低于全国总数的10%;2030年建成两所世界一流大学。进入全国百强的省属高校每年新增1亿元。
安徽省：建设1所世界一流大学，若干学科进入世界一流和国内一流行列，另外安排70亿用于省属高校，实施高等教育振兴计划。
甘肃省：建设1所世界一流大学，5所国内高水平大学;2-3个世界一流学科，50个国内一流学科，15个学科进入ESI全球前1%，2-3个学科进入ESI全球前1‰。
陕西省：建设1-3所世界一流大学，5-7所国内高水平大学;50个学科进入国内一流行列。
山西省：建设1-2所国内高水平大学，2-3所区域一流大学。
内蒙古自治区：2020年5个学科进入国内一流;2030年建成2-3所国内高水平大学;2050年再增加2-3所国内高水平大学，建成1所世界一流大学。
湖南省：2020年40个学科进入ESI全球前1%，45个左右的学科进入全国前10%;5所大学进入国内一流大学或特色大学行列，2050年4所大学进入世界一流。
浙江省：建设2所世界一流大学，10所高校进入全国前100;50个学科进入ESI全球前1%，40个学科进入全国前10%，100个左右学科进入全国前30%，若干学科进入全国前3。
河南省：10年投入31亿，5个左右学科进入世界一流学科行列，10个学科进入ESI前1%。
贵州省：5年投入5个亿推进区域内大学和学科“双一流”建设。
河北省：5年25个亿，建设3个国内高水平大学以及一批国内一流学科，个别学科进入国际一流行列。
湖北省：每年投入10-20亿，2020年力争10所以上大学进入全国百强，至少5所大学列入国家层面开展的世界一流大学建设。2030年至少2所大学进入世界一流大学行列，至少10所大学进入国内一流大学行列，力争更多高校进入全国百强。2020年6个以上的学科领域进入ESI全球前1‰，20个左右进入前200位，70个以上学科进入前1%，在全国学科评估中，排名第一的学科数占全国总数的10%左右，60个左右学科进入前5名，120个左右学科进入前30%。到2030年，湖北高校更多学科进入世界一流、国内一流行列。到本世纪中叶，湖北世界一流大学和学科、国内一流大学和学科的数量都位居全国前列。
重庆市：力争2-3所高校跻身国内一流、行业一流大学行列，建成一批在国内外有一定知名度和影响力的一流学科。
吉林省：投入15亿重点支持吉林大学建设世界一流大学。
江西省：建设1所国内高水平大学，10个学科进入国内一流，个别学科进入世界一流学科行列。
宁夏回族自治区：投入2亿元重点建设宁夏大学和6个国内一流学科、10个西部一流学科。
二、问题所在
1、上述21省到2020年将建成世界一流大学10所左右，2030年将建成16所左右，2050年则会建成世界一流大学21所左右。这还不包括教育资源最为丰富的京沪两市。
2、各省纷纷将建设国内高水平大学作为重要内容，但国内高水平大学的标准是什么?是全国前100名，抑或是其他?如果是以全国前100名作为标准，前述21个省份提出的国内高水平大学建设数量已经在110所以上，这还不包括暂时尚未提出建设方案的京沪等省区，这就意味着这21个省必定有无法达成建设目标的。
即便是明确提出国内百强的目标，江浙鄂鲁四省就已经瓜分了41席;其中某省计划独占国内百强的15席，50强的10席，其他省份的“压力山大”。
3、21省共计划建设世界一流学科至少58个，国内一流学科上百个;ESI前1%的学科至少325个，前1‰的学科20个左右;其中有省份提出2020年全国第1的学科占全国总数的10%左右，也有省份计划国内一流学科不低于国内总数10%，留给其他省份的一流学科额度不多了。
4、21个省份中有11个省提出了经费保障，粗略计算在400亿左右，不可不谓“大手笔”，大量的经费投入可以吸引人才，购置高端设备、改善办学环境，这些对于“双一流”建设是绝对不可或缺的，但是光有“钱”一定也不行。
附表是人工汇总的21省份“双一流”建设相关内容，如有遗漏或错误敬请指正。
附表：21省份“双一流”建设相关内容汇总
(作者：于鲁江，同济大学发展规划研究中心规划专员)
