为深入贯彻落实《长春市人民政府办公厅关于小学生课后免费托管服务“蓓蕾计划”实施意见》(长府办发[2017]10号)，确保“蓓蕾计划”暑期开学后平稳入轨、规范实施。近日，长春市教育局印发了《关于做好小学生课后免费托管服务“蓓蕾计划”实施工作的通知》，就相关事宜提出明确要求：
资料图 在长春五十二中赫行实验学校小学部，教师唐歌教授学生软笔书法
一、切实强化组织领导。要建立健全政府统一领导、教育部门统筹、各相关部门分工负责、齐抓共管的组织推进体系。全市成立课后托管工作领导小组，教育、人社、财政、公安等职能部门为成员单位;托管工作由各城区、开发区属地负责，各学校具体负责实施，要建立健全组织领导机构，完善相关制度，明确职责任务;教育部门要把“蓓蕾计划”实施工作作为建设幸福长春的重要任务，作为当前头等大事摆上日程，在政府的领导下，履行好牵头抓总职责。
二、扎实做好各项准备工作。各城区、开发区教育部门要及时向属地政府汇报，以国家教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》以及市政府长府办发〔2017〕10号为基本遵循，充分借鉴“2+14”实验区、校的经验，结合自身实际，进一步修改完善本地实施方案和安全管理办法，要倒排工期，列出工作任务书、路线图和时间表，经本级政府把关后一并于8月15日前上报。同时，组织区域内各类学校健全完善操作方案。要把握稳中求进总基调，确保暑期开学后如期平稳实施。
资料图在长春五十二中赫行实验学校小学部，教师孙亚男教授学生茶艺技巧
三、坚守“蓓蕾计划”实施基本原则。课后托管工作要以服务学生、家庭和社会为宗旨，以“学生免费参加、学校集中看护、社会多方参与、活动安全有序”为目标模式，准确把握实施基本原则，确保工作在正确方向上前进、确保科学规范有序。要坚持免费托管，不得收取或变相收取任何费用;坚持自愿参加，不得强制或变相强制;坚持学校主体，由学校组织实施，采取学校校内托管形式;坚持循序渐进，起始阶段主要为小学生提供作业辅导服务，在此基础上逐步丰富托管内容;坚持规范操作，不得占用课后托管时间进行集体授课、补课;严禁将课后托管全盘委托给社会机构。
四、界定好实施范围。“蓓蕾计划”在城区小学全面实施，范围上包括九年一贯制学校小学部分、中省市直属学校和民办学校，不包括双阳区和九台区农村学校。各城区、开发区负责统筹指导属地各中、省、市直属学校和民办学校开展小学生课后免费托管服务，要严格按照属地原则加强对中省直属学校和民办学校“蓓蕾计划”实施工作的指导、监督和管理，其所需经费由市级财政全额承担并下拨到各城区、开发区，由城区、开发区负责向属地学校拨付并监督执行。各县(市)可结合本地实际，参照长府办发〔2017〕10号文件精神，积极探索推行学生课后免费托管服务。
资料图在长春五十二中赫行实验学校小学部，教师宗正湘纠正学生舞蹈动作
五、聚焦重点问题寻求解决对策。要坚守安全底线，完善安全方案和应急预案，建立健全学生安全保障机制、家校联系制度、准入和退出机制、公示制度、课后看护工作日志等各项管理制度和机制，构建人防物防技防体系，做到分工明确、责任到人，集中有人看护，活动有安全措施，进出有统一组织，学校要为参与托管的学生投保校方责任险，并动员、引导家长为学生投保意外伤害险;要调动广大教师积极性，引导广大教师奉献学生、奉献社会、奉献事业，通过培训、学习、自修等多种形式，提高教师辅导课业、组织活动的能力;要协调属地公安机关，形成交通疏导方案和安全保障方案并推动落实;托管经费要专款专用，严格按规定用途使用，不得截留、挤占和挪用;托管教师、管理人员绩效工资要按人社部门规定发放。
六、强化监督检查。要建立以市、区两级政府教育督导部门为主，社会评价机构参与的督导评估体系。市政府教育督导部门将课后托管纳入政府教育督政内容;各城区、开发区教育部门要加强课后看护的过程性监管和指导，定期形成总结评估报告，不断研究探索规律，对在检查和督导中发现的违规行为，要依法依规严肃处理;要建立“月报告”制度，将每月工作进展情况及时汇总、上报。
七、大力营造浓厚社会氛围。要全方位宣传国家、省、市的决策部署，宣传惠及百姓的目的和初衷，宣传工作推进进展和取得的成效以及典型经验和典型人物，使这个便民、利民、惠民的重要民生工程、民心工程家喻户晓、人人皆知，营造氛围，引导舆论，集聚正能量，既要使百姓受益，又要使百姓满意。要通过发放告知书、信息公示、签订看护协议和责任书等形式，明确学校、家长、托管人员和学生的权利义务，切实保障各方参与权和知情权。
该《通知》最后强调，“蓓蕾计划”旨在贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想，破解“三点半”难题，解除群众后顾之忧，使春城百姓有更多的教育获得感，事关百姓福祉，事关社会和谐，事关青少年健康成长，各地、各学校要牢固树立“
