新风系统走进政府采购(下)
与其他项目相比，新风系统项目在对投标人资格要求上并无太多差异，但技术要求分外严格。
司法部新风系统改造项目强调，投标人与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标;若供应商为制造商，供应商须富有设计、研发、制造经验、有能力按照招标文件要求提供产品、施工安装、维修、售后服务的制造商、是具备投标、货物生产及供货能力的制造商;生产性投标人须生产制造经验历史不能低于5年，所有投标产品要求统一制造商;若供应商为代理商，供应商必须具有生产厂商开出的针对本项目的唯一授权证书原件;单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动;静电除尘净化设备工作时臭氧产生量应在国家规定的范围，并出具国家部级以上国家检测机构出具的检测报告。
郑州中小学(幼儿园)新风净化系统项目要求投标须按照单个使用面积72平方米、学生人数按55名的教室进行实验配置，新风净化系统须为吊装式。值得注意的是，该项目要求在投标截止时间前，递交投标设备样品及其主要辅材，样品包括吊装式设备及备选方案所涉及的所有设备，样品在投标现场应能完全展示内部结构;管材样品的长度应为不低于30厘米，样品须标明投标单位名称，投标样品将由采购人封存。此外，郑州市确定中小学(幼儿园)教室空气质量主要指标包括细颗粒物PM2.5每小时平均值低于75微克/立方米;二氧化碳24小时平均值低于0.10%;新风系统运行最大功率时噪音低于45分贝;教室安装独立外循环新风换气系统;人均新风量大于30立方米/小时。
济南市市中区空气净化项目实行资格后审，投标人资格审查未通过，不能进入下一步评审。该项目要求投标人为新风净化设备代理商的，须提供制造商针对本项目出具的授权书;新风净化设备须提供省级及以上质检部门出具的产品检验报告、省级及以上质检部门出具的电器安全性能检验报告，检测日期为2016年1月1日以后。此外，技术要求上分别对课末室内PM2.5浓度、课末室内CO2最高浓度、室内噪音、室内温度、教室内臭氧浓度、教室内新风总风量等方面进行明确规定。
不同的是，清华大学附属中学新风系统设备采购项目要求投标人提供在北京地区近三年的相关项目业绩，需附相关合同;须携带教室空气质量检测报告，检测内容为室内空气质量主要指标原件及复印件加盖公章。该项目采用资格预审，若投标报名数量不足7家(含7家)时，改为资格后审。另外强调因项目改造工期紧张，可能会提前投标截止时间，故各投标人应在投标报名时考虑相关因素。
供应商对政采期望高
“期待国家新风系统标准早日出台，不然真是鱼龙混杂啊!”一位供应商向《政府采购信息报》记者表示。
新风系统产品好不好，经过实践才能证明。业内人士表示，目前，中国市场活跃着百余个新风系统品牌，主要分为四大类，一是研发、设计、生产及营销一体化的国外品牌，品质好价格贵;二是通过贴牌生产的国外品牌，品质不稳定，售后服务不到位，价格虚高;三是冒充进口品牌;四是国内品牌，包括具有生产能力的品牌和互联网品牌。
虽然国家标准尚未出台，各地积极组织专家制定相关适用标准。郑州市教育局前期做了大量准备，组织权威专家充分论证，确定中小学(幼儿园)教室空气质量五项主要指标细颗粒物PM2.5每小时平均值低于75微克/立方米;二氧化碳24小时平均值低于0.10%;新风系统运行最大功率时噪音低于45分贝;教室安装独立外循环新风换气系统;人均新风量大于30立方米/小时。
济南市市中区教育局空气净化服务项目前期也做了大量准备工作，1月初建立8个样板间进行测试，先后组织5个部门的专家进行4次论证，招标模式、技术参数、服务方式等均为全国首创，形成全国第一个科学规范的校园空气净化系统运作体系。
业内人士表示，供应商在参与新风系统改造项目过程中会面临各种问题，比如教室面积小，没有太多安装空间;改造时间仅限于寒假或暑假，十分有限;大量设备安装后，怎么管理更方便，怎么维护更简单;如何保证设备使用效果等。
“针对用户不同的情况，我们提供不同的解决方案。”大金(中国)投资有限公司相关负责人介绍，对那些不具备吊顶的场合，可考虑在过道空间安装或通过教室内设备吊装;按照标准化施工流程实现快捷施工;PM2.5滤网到更换时间后线控器会有提示，用户可轻松抽出过滤网自行更换，无需经销商上门……“一分钱一分货，新风系统采购要追求物有所值。”该负责人表示。
“采购人要求新风系统厂家出具第三方检测报告。”远大科技集团相关负责人提醒到，新风系统采购要考虑耗材使用的方便及成本，建议采购人考察厂家车间，了解其用户及设备的使用情况。
新风系统采购 提供相关业绩可获加分
新风系统项目多采用综合评分法，重点考量的还是投标人的技术方案，此外，投标人提供相关业绩均可获加分。
郑州中小学(幼儿园)新风净化系统项目评标方法采用综合评分法，其中报价得分占30分，商务部分占20分，技术部分占50分。商务部分中，投标人业绩占10分，投标人每提供一份2013年以来已完成的新风净化系统业绩合同和验收报告(合同金额100万元及以上)得1分，最多得5分;每提供一份2013年以来已完成的新风净化系统业绩合同和验收报告(合同金额≥200万-300万元)得1.5分，最多得3分;每提供一份2013年以来已完成的新风净化系统业绩合同和验收报告(合同金额300万元及以上)得2分，最多得2分。技术部分中，实施方案占18分，设计方案占10分，施工方案占4分，维护方案占据4分;样品及设备配置占7分，根据投标人提供本次招标产品的样品和配置的先进程度、整机的成熟性、产品稳定性、可维修性、实用性等因素对比打分;全热交换率占5分，根据投标人所投设备的全热交换率比较打分;整机能耗占5分，根据各投标人按照单个使用面积72平方米、学生人数按55名的教室新风系统的能耗功率比较打分;维护成本占5分，根据各投标人按照单个使用面积72平方米、学生人数按55名的教室新风净化系统一年的维护费用比较打分。
济南市市中区教育局空气净化服务项目也采用综合评分法，但分值设置各不相同。其中，投标报价占25分，报价合理性占5分，净化设备技术部分占37，商务及服务占33分。其中，净化设备技术部分中，空气净化设备配置占12分，系统、产品技术性能占17分，设备供货及安装实施方案占8分。商务及服务方面，业绩情况占5分，所投产品自2014年1月1日以来单项合同额不低于100 万元的同类项目业绩，每个得1分，最多得5 分。与本项目同类型新风净化系统设备供货安装或新风净化服务项目，不包括卫生医疗机构手术室、专业实验室等对空气净化有特殊专业技术要求的项目;服务承诺占8分，投标人具有本地化服务能力，在本市有常驻售后服务机构，或在本市有分公司或办事处作为常驻和技术支持机构的得3分;综合考虑投标人的售后维修网点数量、服务标准、响应时间、技术力量等内容，分三个评价等级打分。该项目强调，评标委员会不承诺最低报价者一定为中标人。本次招标为中标人资格入围招标，济南市市中区教育局下属学校根据本单位实际情况自行在入围中标人名单中选择本单位的新风净化系统安装方案，因此本次招标不保证所有入围中标人能够成为济南市市中区教育局下属学校的最终的新风净化服务合同的乙方。此外，本次招标为零金额入围招标，根据各供应商不同的新风空气净化服务方案通过公开招标的方式确定15 家供应商入围，学校在入围名单中自行确定供应商签订合同;服务期限为一年，服务期满后在按照相关要求验收合格的前提下，续签四年服务合同。合同对于每个供应商解决方案中安装方式不做具体要求，但空气质量效果必须达到技术要求标准;供应商在签订合同后首先安装样板间，检验合格后方可正式施工，正式投入使用后每年采用定期不定期方式委托第三方权威检测机构对各校教室空气质量进行检测，不合格按违约处理。
