根据中国教育部统计数据,2016至2017年间,中国大陆学生留学美国总人数为350,755人,相对于2015至2016年增长了6.8%,占国际学生总数的32.5%。
从09-10年至今,中国留学生人数一直保持最多,16-17年总人数为350,755人。虽然中国留学生人数增幅放缓,但占美国国际学生总人数比例却逐渐升高,从09-10年的21.8%增加到16-17年的32.5%。
美国教育产业“出口”额达到了每年300—400亿美元,这其中中国留学生对美国经济的贡献超过了每年100亿美元。同年,来华的美国学生总数不及中国赴美留学生的十分之一,而获得中国政府和大学资助的美国学生占绝大多数。
在教育部官方网站上,有一个耐人寻味的数字:从1978年到2016年底,各类出国留学人员累计达到458.66万人。这里面去美国学习深造的中国学生人数至少占60%。换句话说,美国教育对华“出口”的“顺差”持续了近40年!
当然,中国政府也在不断调整教育政策,力争在“教育服务贸易”的高端竞争中扭转不利局面。
1.基础建设——中国教育基建投入的大幅度增加
2017年《政府工作报告》显示,在过去5年中,财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。要知道,4%是中国教育界多年呼吁、但未能实现的国际通行标准。
而教育经费推动了教育地产的井喷式发展,数不胜数的“大学城”拔地而起,风头盖过了曾经如火如荼的“经济园区”、“高新工业区”等。而今,中国城市中最壮观、最现代、最漂亮的建筑已经不再是政府办公楼,而越来越多的是中国大学的教学楼。从现实感受来看,很多中国大学的基础建设远远超过了国外大学的水准。
2017年9月举行的《泰晤士报》高等教育峰会上,英国罗素集团轮值主席、格拉斯哥大学大学校长Anton Muscatelli 教授做主旨发言时,特别提到中国对大学的高投入体现了对教育的高度重视,相比而言,英国高等教育已经落后。
2.世界大学排名榜单——中国大学排名上升
从《泰晤士报》世界大学排名的参数中不难看到,权重最大的是教学、学习环境(占30%)和研究(占30%),其中研究收入也是重要参考指标。
2018年度《泰晤士报》高等教育世界大学排名中,北大、清华进入全球前30名。中国教育的高投入得到了相应的“高产出”,在世界前200名大学中,中国大陆地区的上榜数量,在所有国家和地区中排在第6位,也是历史最好成绩。
2018年U.S.News计算机专业世界大学排名TOP10中,清华大学取代麻省理工成为计算机专业的全球第一,其次华中科大和浙江大学的计算机专业分别排名第9和第10。这也说明中国高校正在不断地提升教育质量和科研水平。
3.职业教育——“既需要培养爱因斯坦,也需要培养爱迪生,也需要培养鲁班”
工匠精神已被写进政府工作报告,我们也非常欣喜地看到,大国工匠们也受到社会各界的高度认同。大国工匠都是从最基础的工人成长起来的,现在我们国家的职业教育还处在有很多问题的阶段。“中国制造2025”规划和职业教育配套的有一个叫制造业人才发展规划指南,这是工信部和教育部联合制定的。我们国家教育的发展,建设教育强国,职业教育非常重要。和普通教育一样,是我们国家实现现代化最重要的智力保障。
4.留学成功——为海归提供事业条件
比如“春晖计划”,资助了数千名海外人员短期回国搞研究,支持西部、东北高校和海外留学人员搞科研合作,目前已经立项2000多项。比如我们支持高校引进各类人才,像“长江计划”等,已经引进了1094人。促进“千人计划”“万人计划”在教育战线落地。十八大以来,已经有2003人在教育战线工作了。同时,通过人才推介会、洽谈会等一些平台,让他们在平台上寻找机会。为在海外留学人员提供比较全面、综合、周到、方便的留学服务。
5.软硬兼施——提升教育软实力
基建升级还只是完成了中国教育的硬件改造。教育的内容、理念、风格,或者说是“软实力”,才是下一步要重点解决的问题。
当前如火如荼的“双一流”建设的目的大体分为两个层面:用教育国际化,将教育资源延伸到国外,扩大中国学生的选择范围;用教育国际化,引进优质教育资源,倒逼国内高校“去行政化”、回归学术和科研。
中国政府用“简政放权”的方式鼓励教育资源的多元化。留学中介资质审查制度的取消,标志着中国出国留学进入全面市场化的新时期。政府行政审批权“退市”,从一个侧面证明了政府对出国留学的“主导”地位已经不复存在,相关事业单位、社会团体相继与政府脱钩,曾经的自上而下的管理职能,逐渐转变为依托市场的服务职能。
另一方面,中国政府不甘心于国内院校成为国外大学的生源输出地。中国教育部主导的4+0等合作形式,明显在提升国内大学的主动性,同时向外方施加压力,加快引进更多优质教育资源(师资、教学大纲、教材、教法等)。
中国教育的“逆差”恐怕还要持续一段时间,但中国教育的国际化、多元化发展已经成为主流价值观,期待我们在世界教育服务贸易中实现大逆转!