近日，北京市教委开展全市幼儿园安全隐患大排查工作，按照市委市政府的要求，进一步加强各级各类幼儿园管理，要求各区在进行实地检查过程中对消防、技防监控、食堂等安全领域进行重点检查。有问题、有隐患的，做到即查即改，特别是设备设施不到位、使用不规范的，即刻整改。
发生在上周的北京市三色幼儿园事件，让校园安防建设再次成为媒体的头条，虽然警方在28日晚对外披露了事件的相关信息，但因为近来接连发生的幼儿园虐童事件，公众对于幼儿园的安全焦虑又被狠狠地刺激了一回。无论是企业自办的亲子园还是知名品牌机构办的中高端幼儿园，似乎都蒙上了一层阴影。
面对公众的呼吁，据《北京青年报》报道，目前北京市各区幼儿园摄像头和监控情况正在进行排查。各区都对幼儿园的摄像头及监控情况进行排查，并部署与加强相关安全工作。各区幼儿园也被要求增设摄像头，加大密度，实现监控全覆盖、无死角。东城部分幼儿园的监控甚至实现了与该区公安分局进行联网。
幼儿园安装视频监控系统，是否有法可依?相关标准是什么?安装的监控类型有哪些?是否会侵犯幼儿园老师或者孩子的隐私?将一一为读者解读。
监控如何建?早有标准和规范
早在2013年6月，GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》已经开始正式实施，对学校重点部位和区域安全技术防范设施配置的建设给出了具体要求。
此外根据教育部办公厅、公安部办公厅2015年联合印发的《中小学幼儿园安全防范工作规范》第四章技防建设规范，明确规定学校、幼儿园应当安装视频图像采集装置。同时要求学校各部位的视频监控应不间断进行图像采集，保存时间应不少于30天。
就在今年5月，国务院办公厅发布《加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设意见》，明确要求进一步健全警校合作机制，完善学校安全技术防范系统，在校园主要区域要安装视频图像采集装置，要将校园视频监控系统、紧急报警装置接入公安机关、教育部门的监控或报警平台，并与公共安全视频监控联网共享平台对接，逐步建立校园安全网上巡查系统，及时掌握、快速处理学校安全相关问题。
从以上标准和规范可以看出，首先在安装位置看，校园主要区域都应该安装视频监控设备，其次，在建设安全技术防范系统时还要考虑到联网特性，统一接入到公共安全视频监控联网共享平台。
具体到幼儿园安防建设的施工方，公立幼儿园一般都是由当地教委直属部门对外进行招标，施工质量都有严格的第三方机构进行检验和监督。
私立幼儿园在选取校园安防建设施工方时就要多方考察，当然施工方的资质肯定是非常重要的考察指标，幼儿园管理方在选取安防系统施工方前，可以登录安防工程企业能力评价系统，查询施工方是否具有相关资质，以及获得的资质等级。
幼儿园的视频监控系统要如何建?传统安防与直播型摄像机并用
传统安防系统是在幼儿园内重要区域，比如校门口、教室内、食堂、活动区等部位安装摄像头。拍摄到的内容存储到硬盘录像机中。通过施工方提供的专用客户端，老师、园长、可以通过客户端进行观看和管理视频。家长也可以通过专有手机客户端，在手机上查看孩子的一举一动。
同时针对幼儿园的特殊情况，企业研发中可以专门针对家长开放的在线视频功能。比如在软件设置中增加开放区域可控、开放时间段可选、开放范围可设定。
例如，某个班级教室的摄像头可以设置为对本班家长开放;美术室、音乐室等功能教室可以根据课表设置不同的时间段面向不同班级的家长开放;操场、走廊等容易出现安全问题的公共区域可以全时段面向所有家长开放。
此外，考虑到政府部门的联网要求，这些视频内容还将统一与公共安全视频监控联网共享平台对接，便于公安执法和教育部门监督。
另外一种简易的建设方法就是安装直播型摄像机。直播型摄像机主要是指像萤石、乐橙、360、小蚂等平台，幼儿园在安装该类平台后，幼儿园管理方、家长都可以直接查看前端摄像机记录的内容。
早在2014年，海康威视就为全国六十多个幼儿园免费安装萤石系列互联网摄像机。而在今年虐童事件发生后，大华旗下的乐橙免费送300000万台摄像机并包安装，为全国幼儿园的宝宝保驾护航。
360智能摄像头也表示将免费赠送360幼儿园摄像机，全国幼儿园均可申请。为提供有效资质的幼儿园的免费发放摄像机，提供“校园课堂加密直播”服务。
联想作为传统IT大厂，日前向也向全国幼托机构免费赠送看家宝智能摄像机。对于家长而言，通过平台实时查看孩子在校园的表现，可以更加客观的了解孩子在幼儿园期间的表现。但是这些平台在推广中，都要面临与传统安防的对接、后期的服务费等问题。
合理运用这些产品的功能，既能达到让家长安心的需求，同时也能体会到老师的辛劳，为重建幼儿园与家长的互信打下良好的基础。
安装了监控，就没有了隐私?并不是
针对视频监控引发的隐私问题，著名教育专家冉乃彦在接受媒体时就表示，他认为幼儿园应当安装实时监控。实时监控的安装，可方便家长与幼儿园、幼教老师的沟通。同时，如果幼教老师做不到爱护孩子，“本身就应该被社会和家长监督”。
在他看来，实时监控的画面是班级总体的情况，不会每一个小孩拍的很细致，更不会对孩子的隐私或局部进行夸大，“可能也会有一些隐私有影响，但安全和隐私对比起来看，还是应该以安全为主”。
同时他认为，正常的监督有助于孩子的教育，也有利于老师的成长，幼教老师的心态应有所调整。
但幼教老师惩罚、批评孩子应该被理解。孩子的教育方面，冉乃彦认为，惩罚是有意义的，必要的惩罚、科学的惩罚是允许的，“特别强调不是体罚”。
而一位接受媒体采访的律师也表示，“安装摄像头，可以避免一些不必要的争议和矛盾，利于对老师和孩子的保护，如果发生隐私的泄露，隐私用于非法用途，可根据相关法律追究责任”。
其实部分幼儿园管理方也支持引入监控系统，在某知名问答论坛上，一名私立幼儿园的负责人就表示，如果发生敲诈、勒索幼儿教师的事件时，幼儿园管理方首先要通过监控视频确认，教师是否对幼儿进行了不恰当地言行。如果有，那么照章处理。如果没有，并且家长拒绝配合查看监控视频的工作，幼儿园方面可以选择报警，并在警方的现场监督下，调出、查看相关视频资料。
全覆盖的视频监控要如何用?
作为行业媒体，我们一直呼吁亲子园、幼儿园等场合，视频监控应该成为这些场所的标配，才能够保证出事后的取证。但是与此同时更要反思的是，如何更好地发挥监控的效力。
成本最低的监督，本来应该是学校内部，如果幼儿园的管理者真心关心孩子，定期抽查现场监控，就有可能及时发现问题。监控真正被用起来，才会形成威慑。遗憾的是，这种内部的自我监督，至少从结果来看是完全无效的。
自我监督必须要有充分的外在压力，或者源自教育部门，或者源自家长。但现实中的教育部门对于这些民办幼儿园的日常监管细致到什么程度，有没有教育部门曾经去抽查过这些学校的监控视频，看来是很大的疑问。
北京新出台《北京市学前教育社区办园点安全管理工作基本要求(试行)》，里面就明确要求社区办学要在出入口及儿童活动区安装视频监控，且安排专人实时监控，及时报警，监控视频记录应保存30天。如果这样的要求能推广到所有幼儿园并落实到位，再辅以教育部门的抽查压力，应该会尽可能减少虐童现象的发生。
结语
要杜绝这类极端事件的发生，一方面要确保保护儿童的法律能够严惩不法行为，让定罪和处罚更具有针对性，更有威慑力，另一方面我们希望教育部门在日常管理中不仅要重视前期的资质管控，更要重视后期的过程监督，同时配合严格的幼师准入审查制度和开放的家长监督机制。
此外，我们也可以寄希望于最近火热的人工智能系统，目前个别幼儿园视频监控系统还因带宽、硬件等问题，无法实现多终端的在线观看。借助最新的人工智能系统，通过深度学习技术来搭建模型，让监控系统通过学习以往监控数据和人为预演数据，让AI得出疑似虐童行为的定义。一旦发现就将留存证据，并上传给家长、幼儿园管理者，甚至警方。这样就可以为幼儿园视频监控系统减轻了带宽压力，也为家长、幼儿园管理方提供了便利。
只有这样才能让孩子在健康温馨的学前教育中免受无谓的伤害、形成完整的人格。孩子们是属于未来、属于明天的，但保护孩子需要从今天开始，吹散三色阴影，守住教育的底线。
