【编者按】内容较多，但含金量也许较多。
主持人顾克志：女士们、先生们
下午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。
省政府办公厅于2016年2月、11月分别印发了《关于全面加强和改进学校美育工作实施方案的通知》(甘政办发[2016]14号)和《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施方案的通知》(甘政办发[2016]185号)。为了让社会各界及时全面了解这方面情况，今天我们邀请到省教育厅厅长王嘉毅先生介绍有关情况，并回答媒体记者的提问。
参加今天新闻发布会的有，中央驻甘、境外驻甘、省市40多家媒体的记者朋友。今天的发布会还将在中国甘肃网、人民微博、新华微博、腾讯微博、新浪微博、央视微博、网易微博进行现场直播。
首先，请王厅长介绍有关情况。
2017年1月5日15:08:22
王嘉毅：女士们，先生们
下午好!
下面，我就学校体育美育改革发展工作作以简要介绍。
1.我省学校体育、美育工作发展情况
体育美育是教育的重要内容，是实施素质教育、促进学生全面发展的重要途径，对于促进教育现代化、建设健康中国和人力资源强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。党中央、国务院、甘肃省委、省政府高度重视学校体育、美育，党的十八届三中全会作出了强化体育课和课外锻炼、改进美育教学的重要部署，国务院办公厅相继印发了《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》(国办发〔2015〕71号)和《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》(国办发〔2016〕27号)。
近年来，全省各地、各部门不断出台政策措施，加快推进学校体育、美育，大力开展阳光体育运动和审美人文教育活动，学校体育、美育工作取得积极进展。但总体上看，学校体育、美育仍是整个教育事业相对薄弱的环节，对学校体育美育重要性认识不足、体育美育课和课外活动时间不能保证、体育美育教师短缺、场地设施器材缺乏等问题依然突出，学校体育美育评价机制亟待建立，社会力量支持学校体育美育不够，学生体质健康水平和审美素养仍是学生素质的明显短板。为全面贯彻落实国务院办公厅关于学校体育美育的意见，进一步推动学校体育美育改革发展，促进学生身心健康、体魄强健，提高学生审美和人文素养，省政府办公厅制定印发了《全面加强和改进学校美育工作实施方案》(甘政办发〔2016〕14号)和《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施方案》(甘政办发〔2016〕185号)。
2017年1月5日15:10:25
王嘉毅：二、出台两个《实施方案》情况
一是紧扣改革精神。即紧扣“强化体育课和课外锻炼，改进美育教学”的改革精神，体现全面育人方针。
二是紧盯目标任务。学校体育工作：到2020年，学校体育办学条件总体达到国家标准，体育课时和锻炼时间切实保证，教学、训练与竞赛体系基本完备，体育教学质量明显提高;学生体育锻炼习惯基本养成，运动技能和体质健康水平明显提升，规则意识、合作精神和意志品质显著增强，政府主导、部门协作、社会参与的学校体育推进机制进一步完善，体系健全、制度完善、充满活力、注重实效的学校体育发展格局基本形成。学校美育工作：到2018年，实现美育资源配置逐步优化，管理机制进一步完善，各级各类学校开齐开足美育课程。到2020年，初步形成大中小幼各类学校美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的具有甘肃特色的现代美育体系。
2017年1月5日15:13:19
王嘉毅：三是遵循法律规定。两个实施方案均遵循了《教育法》、《体育法》、《学校体育工作条例》、《学校艺术教育工作规程》等法规及中央国家的意见要求。
四是突出问题导向。结合实际，重点放在了开齐上好体育美育课、保证每天一小时校园体育活动、强化体育美育教师队伍建设、推广普及课外阳光体育锻炼、健全完善训练竞赛活动体系、改善并利用好设施设备等方面。同时强化评价引导和考核督导。继承阳光体育运动、千所“快乐校园”创建、高雅艺术进校园、体育中考等做法。
2017年1月5日15:15:07
王嘉毅：五是倡导改革创新。以学生兴趣爱好为纽带，打破班级、年级界限，组织教学活动;组建代表队、俱乐部、兴趣小组;改进运动会、艺术节的举办形式、项目设置;做实学生综合素质评价;探索建立学生素质第三方评价机制;进行专项评估;单独设计培训教师;试行走教制度;组建社会力量援教联盟等。
2017年1月5日15:16:11
王嘉毅：六是注重操作实施。国家是《意见》，较宏观，省上的是《实施方案》，突显了任务措施，组织实施。
1.两个《实施方案》的落实
两个《实施方案》，让学校体育美育改革的方向目标很明确，职责任务很清晰，方法措施很具体，现在需要全省各有关部门、市州政府、各高等学校用看齐意识、担当精神、创新理念和务实作风，从时间、任务、队伍、制度等方面抓好落实，具体做好以下几方面的工作：
一是科学细化时间。根据实施方案中制定的目标任务落实时间节点，细化每年目标进度安排和每一阶段的推进指标，实行时间与任务相对应的网格化管理，将每一项任务精准到一个时间段内，做到具体任务时间化。同时，加强进度信息的采集和互通，适时调整优化工作的方法和力度，强化资金、政策、人员等要素保障，确保各项任务能够顺利实施。
2017年1月5日15:18:02
王嘉毅：二是准确分解任务。依法科学划分任务，坚持谁的责任谁负担原则，建立省、市、县、校四级任务分层次划分承担体系，将不同层面应该负担的任务准确的划分清楚，做到任务主体精准化。
三是靠实责任人员。将分解好的任务与省直有关部门、市州政府、各基层单位一一对应，确保各项工作任务有部门单位承担，有明确的负责人员落实。
四是加强督导考评。对各责任部门、单位、人员的工作进展情况，通过教育督导、集中检查、定期通报、推进会议、年度考评等方式跟踪问效，督办落实，强化第一责任人考核，表彰先进，约谈后进，切实发挥好激励鞭策的作用。
同时，特别要营造良好环境。国家和省上文件都明确要求，要通过多种途径，充分利用报刊、广播、电视及网络等手段，加强学校体育美育工作新闻宣传力度，总结交流典型经验和有效做法，传播科学的教育观、人才观和健康观，营造全社会关心、重视和支持学校体育美育的良好氛围。
2017年1月5日15:20:10
王嘉毅：体育美育是党的教育方针明确规定的不可或缺的重要内容，是全社会的共同责任。再次感谢社会各界的关心帮助，也希望广大社会力量尤其是新闻届朋友们继续给予更多热情的关注和大力的支持。
谢谢大家!
主持人顾克志：下面，进行记者提问。提问前请通报所在媒体名称。
1.西部商报记者：兰州市安宁区教育局将孩子们的期末考试提前，并在最后几天时间内以社会实践为主!这个做法在朋友圈里可是传播的非常广泛，那么省教育厅对此如何评价?这个做法是否会提倡并进行推广呢?
2017年1月5日15:20:20
王嘉毅：谢谢关注!我也看到了这方面报道。德智体美都至关重要，但是，从目前看，体育美育还相对薄弱，我们要在重视智育的同时，特别要强化创新精神、实践能力和社会责任感的培养。特别是小学低年级，要淡化知识考试，让学生全面发展。提前几天考试，有更多的时间加强其他方面的教育，注重学生的创新精神、实践能力和社会责任感的培养。我是支持这种做法的。如果一个人身体不好了，其他都是没有用的，所以德智体美，更要把德与体放在更加突出的位置，身体要健康，品德要高尚，在这个基础上实现我们全面发展的目标。还请媒体朋友多宣传。
2.中国工业报记者：经费投入是体育、美育的重要保障，我省目前的投入情况是怎样的?
2017年1月5日15:23:50
王嘉毅：这个问题非常好。必要的经费是开展体育、美育的基础条件。甘肃省委、省政府对学校体育、美育工作高度重视。在全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作中加大了体育美育投入，努力确保体育美育设施、设备达标。同时省财政对学校体育美育设有专项，2016年省财政每年投入1000万专项资金，用于推进以创建1000所校园足球特色学校为主的校园足球发展。另外，省财政从2014年开始每年设立1000万元专项资金，创建1000所“快乐校园”，已经创建了600所。“快乐校园”创建就是以体育、美育为核心的校园文化建设，这里面不仅包括硬件，还包括校园文体活动等。总之，以学生全面发展为核心，省级财政给予了充分保障。同时，在各级各类教育经费中也都强调要有一定比例，全力保障学校体育、美育工作开展。
2017年1月5日15:26:11
3.中国经济时报记者：我省在加强学校体育、美育方面下一部有什么措施?
王嘉毅：我们既要关注现在，也要关注未来，未来在体育、美育方面有下面一些具体措施。一是加强制度建设，目前省上出台了相应的文件，各项配套制度逐步建全完善，市、县、校都要制定贯彻落实办法，加强制度上的保障。二是开足开齐课程，体育、美育在中小学不同学段都有不同要求，比如高校，本科阶段体育课总学时不少于144课时，中小学校也都有明确的课时规定，我们要督促各级各类学校尽快达标。三是强化课外活动，中小学生每天一小时阳光体育活动是刚性要求;四是师资队伍，体育、美育方面师资队伍相对不足，我们将采取“六个一批”的补充办法。五是考核评价，每年都要对学生体质进行定期检测，要求学生的体质状况要逐步改善，凡是体质状况有所下降的地方和学校，都要进行约谈。我们还要求市县和学校每年都要有学校体育、美育的自评报告。同时，在义务教育均衡发展督导评估中把体育、美育作为重要内容，场地设备不达标、课程开不足，均衡发展验收不能通过。教育厅也会组织第三方定期、不定期评估抽查。六是注意社会力量的融合，鼓励社会力量参与学校体育美育，如优秀体育运动员、剧团到学校开展体育美育活动。七是注重发挥高校对中小学的牵引作用，2016年有一个亮点，就是成立了全省高校舞蹈联盟，组织高校的舞蹈小分队分片指导中小学开设舞蹈课程，受到了中小学的欢迎，也请新闻媒体多多关注。八是继续改善办学条件，在全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作中按照标准化、城乡统筹原则，把体育、美育场地、设备作为重要指标。我们通过这些举措，来加强体育、美育工作。欢迎媒体继续总结挖掘经验，助推我们体育、美育上一个新的台阶。
2017年1月5日15:31:09
4.甘肃法制报记者：近期，校园欺凌事件频发，请问甘肃省教育厅对此有何措施?
王嘉毅：这是一个热点问题。甘肃省教育厅始终把整治校园欺凌作为重点任务。对此我们已经采取了以下措施，一是建立组织机构。前几年我们就在省编办支持下，专门成立了学校安全稳定工作处，与思想政治工作处、基教处等部门，每年在全省开展排查。二是强化安排部署。特别是2016年下半年，教育部等几部门联合印发了关于进一步整治学校欺凌现象的文件，我们立即进行了安排部署，强化了措施要求。三是注重加强学校心理健康教育。开展学生关爱行动，在高校实施“大学生思想政治教育百千万工程”，即举办百场心理辅导报告，组织千名干部下班级，组织万名教师进宿舍，提高大学生心理素质，进一步关爱学生，密切师生关系，促进学生全面发展和健康成长。四是严肃查处。学校是教书育人的地方，是促进学生全面发展的地方，是我们培养合格接班人的地方，任何校园欺凌现象，我们都是绝不容许的，发现一起查处一起，严肃处理，举一反三。五是强化正面引导，预防为主。大家都关注近一年来各地都陆续提高了班主任津贴，目的是强化班主任的工作。希望甘肃校园欺凌事件越来越少。当然，未来还有很多工作要做，比如对寄宿制学校学生关爱问题、对留守儿童关爱问题，我们采取了很多措施，专门出台了精准扶贫留守儿童关爱计划，对近10万名留守儿童建档立卡，专人负责，从饮食起居到学习生活，都加大了关爱力度。针对留守儿童，我们总结推广了“3个一”的经验，即：每天给家长发一个短信，每周给家长通一次电话，每月给家长手写一份信。加强了亲情沟通，减少了校园欺凌，建立了和谐、友爱、积极、向上的校园文化，让学生安心学习、健康成长。希望媒体记者多关注多挖掘好的关爱故事。
2017年1月5日15:37:21
新华社记者：我省已将体育考试纳入中考科目范围，请问下一步有没有计划将体育与高考挂钩?
王嘉毅：考试评价是教育一个很重要导向，过去这几年我们在中考中不断加大体育分值比例，目前，体育在中考中的分值是50分。分值提高后，我观察到很多家长陪孩子在课外、周末共同锻炼，我觉得这个导向非常好，不仅促使学生重视锻炼了，家长也重视锻炼了。未来我们希望，在条件成熟的情况下，稳步将中考体育分值提高到100分，引导孩子树立“健康第一”的理念。至于高考，国家要总体部署，具体实施方案要经过国家批准。根据国家试点推行的“在高校招生录取时，把学生体育情况作为综合素质评价的重要内容”要求，我们初步构想是，未来设计100分的身心健康分值，设立多个项目，考生自选，将测试成绩提供给录取学校作为录取参考依据。当然，这个设想还需要要进一步论证，要科学合理，还要经国家批准后才能实施。所以，体育是否与高考挂钩，要以国家批准的高考方案为准。
2017年1月5日15:41:03
6.甘肃发布记者：我们了解到，国家高度重视民族优秀传统艺术进校园工作，请问我省在此方面有何打算?
王嘉毅：国务院办公厅的意见中，特别提出要把民族优秀传统艺术引入学校美育之中，甘肃的实施方案也特别强调了这一点。一方面要在原有基础上，进一步把中华民族优秀传统文化艺术引入学校的美育课程教学活动当中，比如戏曲，我们要加大戏剧进校园的力度，组织开展学校美育“一节一赛一交流”活动，不仅是西方艺术，要让中国更多优秀民族传统艺术，走进大中小学校园。另一方面我们要因地因校制宜，就甘肃来说，不同地域有着丰富的民族民间艺术，甘南的锅庄舞、庆阳的剪纸、临夏的砖雕等等，我们将充分利用当地社会及民族特色资源，加强艺术院校与文联等专业协会、艺术演出团体、博物馆、美术馆、大剧院等机构的合作共建，充分调动社会力量关心和支持学校美育工作。推动各级各类学校与当地艺术表演团体合作，继续开展高雅艺术进校园、大中小学生艺术展演、艺术家进校园、戏曲进校园、民间艺术普及等工作，把优秀的民族艺术引入学生的社团活动和兴趣小组当中，做到县县有特色、校校有品牌，切实提高学生的审美和人文素养。
2017年1月5日15:41:03
主持人顾克志：新闻发布会到此结束，谢谢各位!
