据《新快报》报道,自“全面二孩”放开以来,学前教育资源需求开始大幅度增长,为解决二孩时代的入园难问题,广州天河区拟出台《天河区微小型幼儿园开办工作指引》,在全市率先试点微小型幼儿园。即在保障幼儿安全和保教质量的前提下,引入小规模幼儿园建设服务管理体系,允许举办小规模幼儿园。
与现行规范化幼儿园相比,微小型幼儿园呈现了“两宽一升”的变化,即放宽规模限制,办园者不再受限于原来必须开办“6个班以上”的规定,最少一个班也能申请;放宽占地面积要求,在满足基本建筑面积和户外活动面积的前提下,取消生均占地面积的限制;提升师资学历要求,每班至少配备1名本科及以上学历教师。
应该说,这样一种探索是对原有政策规范和办园模式的突破,在硬件条件上降低了办园的门槛,同时又在保障教育质量上提高了条件。可以预见,微小型幼儿园建设服务管理体系的推出,将在很大程度上催生出更多的“身边的幼儿园”,从而满足大城市近年来人口导入的趋势需要。无疑,这样的改革探索是一项民生利好政策,可以让更多的年轻父母安心工作。
值得注意的是,微小型幼儿园的改革,所指向的并不仅仅是户籍居民,更包括非本地户籍学龄儿童。从这个角度看,推出微小型幼儿园政策,体现的是一座城市之于外来人口的公共服务供给胸怀与温度。从基于户籍人口构建政策框架,到着眼于所有工作和生活的居民构建公共服务政策,这一转变值得点赞。
从去年以来,多个城市出台了大力度的“抢人政策”。这既是城市蓄力发展的需要,也是城市对人口结构变化的积极适应。但“抢人”之后如何留住人,微小型幼儿园式的改革似乎给出了答案,那就是公共服务政策构建必须基于城市所有群体。换言之,公共服务供给侧的增量改革与优化,或是最好的“抢人政策”,让人看到了城市的温暖与善意。
能够满足学龄儿童就近入园的需求,是人口导入的吸引力之一;相反,学龄儿童入园难,就会让一部分人“导出”,这是并不复杂的道理。扩展开来看,人之于城市的需求,不单单是学龄儿童入园,还有基础教育、医疗保健、住有所居等等。所以,微小型幼儿园式的探索多多益善。唯有如此,城市的人才成色才会更足,城市的活力也才会更为强劲。
