上周开始，深圳市的中小学生进入暑期。学校空荡荡，体育场地成了不少市民希冀去锻炼的去处。早在2002年，深圳市教育局就印发了《学校体育设施对外开放管理规定》，去年《深圳经济特区促进全民健身条例(草案送审稿)》也规定：“在寒、暑假等非教学期间，应当积极创造条件向公众开放学校体育设施。”
上周，深圳市教育局也强调，学校应将体育设施开放时间、形式、项目、预约电话等内容向社会公示。7月16、17日，记者走访了海滨中学、文汇中学、深圳外国语学校初中部、深圳实验学校小学部、红领中学初中部等15所中小学校发现，有半数以上的学校是根本不对外开放的，一些开放的学校也只是对本校人员或者附近居民开放。
懒理
没老师批条别想进校园
深圳市教育局的相关负责人表示，根据国家和省、市规定，要求全市寄宿制高中学校以外的公办中小学，均应积极创造条件向中小学生开放体育场馆设施。室内运动场馆及项目可由学校根据实际确定是否开放。场地具体的设施开放时间为学校运动场地设施白天向学生开放，每天保障开放6小时以上，具体时间可由学校根据实际自行确定。因场馆设施维护、检修等各种原因需要暂停开放时，应提前向社会告知。
“没有收到通知，我们自己的学生都不能进，别说市民了。”新安中学的保卫处的一名工作人员给记者一个下马威，他告诉记者，从来没有听过放假了学校的体育设施可以对外公开使用。
除了新安中学，弘雅小学的情况也是如此。该校保卫处的工作人员告诉告诉记者，现在任何人都不能随便进入校内，不管是校内还是校外的人，都必须要有老师的批示或者得到老师的同意才可以进入校园内。
在海滨中学，该校保卫处的罗先生告诉记者，他说自己没有收到这样的通知，但是学校的这些活动场所只有居住在校内的人可以进入和使用体育设施，不管本校的学生抑或市民均不得使用。
执行
时间多限制上班族难享用
在文汇中学，记者就见到了几名来打篮球的学生，但是他们告诉记者，都是要经过经过老师的带领才能进来活动，如果没有老师的同意，他们也是不能进校的。
“如果出事了，谁来负责呢?”麒麟小学、麒麟中学、上沙中学也是需要经过老师的批准或者带领下才可以进入学校使用学校的体育资源。深圳外国语学校初中部的工作人员告诉记者，本校学生只要拿着学生证就可以享用学校的体育设施的。
在采访的15所中小学中，半数以上学校不开放，或者有针对性开放，而其余对外开放体育设施的学校中，都对开放时间都做了限制。
记者来到福田小学看到，该校开放的对象是辖区的青少年学生，还有学校周边社区企业，社会团体各单位、组织、学校周边社区居民，个人凭身份证、学生证、居住证、社会团体凭单位证明，需先与学校预约，登记后方可进入学校场馆，在约定时间内开展活动。开放的时间是从早上9点半到11点半，下午是从14点半到17点，开放的是足球场、篮球场、室外乒乓球场。
按深圳市教育局规定，学校应该每天保障开放6小时以上，上述学校虽然都进行了开放，但是均未能满足6个小时。
有市民向记者反映，学校开放时间大多都是上班时间，上班族下班时间都要在下午6点之后，不少学校开放的时间都在下午四五点钟就结束，完全没有办法在工作日中享受到学校的体育资源。
拒客
“校园施工”让开放成空话
虽然开放体育设施的学校项目并不多，时间也有所限制，但不对外开放体育设施的学校常常以“校园施工，暂不开放”为由拒绝市民进入学校锻炼。
在深圳市红岭中学初中部，记者就吃了闭门羹。虽然学校表示体育设施对外开放，但是“正在装修，校园施工”导致记者无法入内。而南头小学的情况也是如此，该校的李主任告诉记者，目前学校正在装修，出于安全考虑，任何人士都不得入内，等学校装修好后才开放。
此外，在采访中也有市民告诉记者，有些学校并没有公示。刘先生说，有的时候学校开放的时间和公示的时间还不一样，经常让人捉摸不定，“昨天的这个时候都开门了，今天到现在还没开门呢。”刘先生说，他家附近的中学没有对外公示时间和电话，让他每次去都像抽奖的心情一样。
记者来到福田区皇冠体育中心，这里的体育运动设施都是要付费的，每天晚上都有许多人下班后在这里锻炼。记者在羽毛球馆内随机采访了市民，没有多少市民知道中小学校的体育设施是可以对外开放的。即使表示知道有这个规定，也不知道究竟具体每个学校会不会真的开门。
怕烦
场地要人管要花钱要担责
深圳市政协委员邬晓莉，同时也是深圳外国语学校分校的校长，她分析表示，学校的对外开放执行得并不好的原因，一是涉及责任主体的界定，二是设施维护经费的负担问题，还有是否可以由企业承包经营、是否可以收取费用、收费标准问题。这些问题如果没有合理、有效的解决办法，学校不会有动力开放体育设施。
邬晓莉说，开放学校体育设施，倘若出现社会人员不服从管理、寻衅滋事，造成校园安全责任事故或纠纷，学校将难以承受。
另外，学校体育设施开放后，社会使用者使用设施发生安全事故或有其他纠纷，学校是否需要承担连带责任的问题;如果无法避免连带责任，学校更愿意选择不开放。可不开放又涉及违反条例，这将是个左右为难的问题。
求解
为学校购买公众责任险
深圳市教育局的相关负责人表示，进入校园参加运动的学生，因不服从管理或违反管理制度而导致发生安全事故的，应由当事人和监护人承担责任。
对于安全的问题，深圳市教育局表示，各区和学校要成立分管领导、校长牵头的“学校体育场馆开放工作领导小组”，综合协调和落实场馆设施开放工作。建议有条件的区统一为开放学校购买公众责任保险或先由学校购买办理公众责任险。
深圳市人大代表杨剑昌表示，在很早之前深圳市就有中小学对外公开体育设施的方案了，但是很多学校一直都没有落实，应该让职能部门推进落实和执行的。
深圳大学国际交流学院院长王庆国教授认为，深圳市体育设施缺乏，导致不少学生和居民要去很远的地方进行体育运动。有些学校把体育设施交给承包商管，从中得利，希望政府部门能管理这些不好的地方。对开放时间长、开放设施多的学校，政府应该给予表彰和补偿，反之应该做出批评。（羊城晚报）
