“温总理政府工作报告中承诺2012年要确保教育经费投入达到GDP的4％，未来几年我国财政性的教育支出将有较大幅度的增长。”全国政协委员、原商务部副部长廖晓淇接受记者采访时建议，这些新增投入一定要拿出一部分来支持学校体育设施的建设，设立项目专门培养、培训大中小学的体育教师，鼓励更多优秀的体育人才从事学校体育教师的工作，让学校的体育老师也能成为国家队的教练，为国争光。
太过重视竞技体育成绩 其实是体育的异化
“2012年伦敦奥运会在即，近年来体育事业的发展将再次受到检阅。一方面我国奥运成绩举世瞩目，另一方面我国全民体育却发展滞后，学生身体素质持续下降。这不得不让我们认真思考我国教育和体育发展存在的问题。”廖晓淇深感担忧。“竞技体育应该以学校体育为基础，不能让竞技体育成为无本之木。不面向全体学生广泛开展学校体育，只投入大量人力物力集中培养个别竞技体育人才，是舍本逐末的做法，绝非长久之计。太过重视竞技体育成绩，其实是体育的异化。”
“蔡元培曾指出，‘体育是要发达学生的身体，振作学生的精神，并不是只在赌赛跑或开运动会博得名誉体面上头，其所以要比赛或开运动会，只是要引起研究体育的兴味。’”廖晓淇指出，去年12月，姚明曾在采访中也谈到这个问题，“我们原来的体育是属于精英文化，就是说你是这方面的行业精英，你唯一的目标是争夺成绩，用成绩去激励我们的市民，激励我们的国民。但是我的感觉是体育应该走进社区，体育有更多、更全面的功能性，不能太多地仅仅体现在成绩上。”今年2月，姚明在上海市体教结合工作会议上发言，他谈到“体育应该是教育的核心成分，是实现教育的重要手段。”“我们传统观念中的体育，往往就是指竞技运动，它是奖牌和身体素质的代名词，没能体现体育最根本最重要的功能和意义。”“其实，但凡我们能想到的关于体育的关键词，健康、规则、竞争、团队、公平、公正、失败、胜利等等，对于青少年形成强健的体魄和健全的人格，都将起到至关重要的作用。”
“蔡元培与姚明是相距百年的人，但时过百年，他们对体育的认识却如此惊人相似，说明当下我们对体育的认识已有诸多偏颇，需要正本清源，重新认识，让体育回归到应有的位置上去。“廖晓淇说。
贯彻中央七号文件要求 切实加强对学校体育工作的领导
廖晓淇委员指出，目前学校体育工作职能分工上，是由教育部体育卫生和艺术教育司内的体育处负责，体育处编制仅两人，加上分管司领导，全国3亿学生的体育工作仅仅由三个人来管理，工作要求和人员配置严重脱节。缺乏相应的管理权限也是很多政策难以落实到位的主要原因。
“学校每天开展体育活动一小时的要求已经列入政府工作报告，教育部也专门就此发了贯彻落实的通知，但全国范围来看实施效果并不令人满意。中小学作为一小时体育活动的主体，主要由地方政府管理，部委对具体学校的行政约束和处罚手段有限。”廖晓淇说。
坚持体育要面向全体学生 以学校为基础开展体育活动
“应进一步端正学校体育的指导思想。要面向全体学生，让学生在学校积极参加各项体育活动。”廖晓淇指出，要恢复对学校运动会的高度重视。每年春季和秋季大中学校都应各举办一次学校运动会，设计符合学生身体水平和兴趣的体育比赛项目，动员全体学生参加，鼓励学生家长参与，教育部应设立针对学校运动会的专项资金，地方政府给予配套，加大对学校运动会的支持力度。要积极开展大中小学的各类校际比赛。让校际比赛成为全民体育的支撑。
他说，目前中国大学生体育协会和中学生体育协会组织开展的大学、中学足球、篮球、排球等比赛，一是学校参与度不够广，相比数百万学校和3亿学生、目前1万学校和10万人次的总参与度可谓微乎其微，参与的主要还是一些体育特色校和体育特长生；二是社会关注和支持不够。“我国幅员辽阔，常年组织全国范围内的学生比赛不切实际。”
加大学校体育设施投入 重视学校体育场馆建设
“我国目前为举办大型赛事兴建的大型体育场馆，在比赛后的使用率普遍比较低。场馆投资大、规模大，但受益范围却很小，造成财政的极大浪费。近年来举办的全国运动会、亚洲运动会、世界大学生运动会，赛事后很多场馆使用率不高，处于亏损甚至荒废状态。即便是北京奥运会的鸟巢、水立方等体育场馆，目前的维护运营也一直没有找到行之有效的办法，有时举办的嘉年华或者演唱会等活动，都背离了当初兴建场馆推动全民健身的初衷。”廖晓淇指出，与此同时，我们却又面临着学校体育设施严重不足，大中小学生锻炼找不到地方的困境。2010年教育部组织的调查显示，全国范围的学校体育设施达标水平不足50％。
为此，廖晓淇提出，重视学校体育场馆建设，一方面要尽量因地制宜，把为大型活动兴建的新场馆尽量放在学校，学校的体育场馆使用率最高，学生可以用，学校周边的社区居民也可以用；另一方面要根据学校和学生的特点，财政持续投入，兴建规模不大的多功能体育场馆。
“今年天津举办的全国大学生运动会，除定向越野外，其它比赛均安排在11所高校和海河教育园区进行，新建体育设施都放在学校内，学校旧的体育设施也得到了改造，这是值得肯定和赞扬的务实举措。”
进一步加强学校体育器材配备和体育教师配齐力度
“根据教育部的调研，目前学校体育师资严重短缺，特别是农村体育师资配备更弱。”廖晓淇给记者列出了一组数字：“全国义务教育学校音体美教师缺额总数为67万人，中西部地区缺额为50万人。体育教学器材装备也普遍不足，体育器材配备达标学校比例分别为：小学体育50%；初中体育66%。”
除了对体育课不重视外，没有老师、没有器材设备也是体育课开课率严重不足的重要原因。廖晓淇告诉记者，国务院已经公布了直至2020年的教育规划纲要，温总理也承诺2012年要确保教育经费投入达到GDP的4％，未来几年我国财政性的教育支出将有较大幅度的增长。这些新增投入要一定要拿出一部分来支持学校体育设施的建设，设立项目专门培养、培训大中小学的体育教师，提高体育教师的收入待遇和在学校里的地位，鼓励和吸引更多优秀的体育人才从事学校体育教师的工作。真正做到以学校为依托开展竞技体育，让学校的体育老师也能成为国家队的教练，为国争光。
