编者按:值本网政府采购栏目网编更换，信任小编们在拜访业界高手时，有专业人士特别向招标采购业务新手推荐此文，认为通过此文能一窥当前招投标过程中存在的“陷阱”。
当前，建设工程招投标中存在的问题，隐藏于招投标的全过程，涉及各方参与者。具体说来，集中表现在以下七个方面：
1.存在“瞒天过海，规避招标”的现象。有的建设单位以虚假集资、合资、外资、联营等为名，规避招标;有的将工程化整为零，使之达不到法定招标条件，规避招标;有的以主体工程招标为掩护，而附属工程、配套工程再私下物色施工企业。
2.存在“设置障碍，明招暗定”的现象。有些建设单位不敢公然违背招投标有关规定，表面上在有形建筑市场内进行招标投标，但却早已与相中的施工单位“私订终身”。为了达到“明招暗定”的目的，有的建设单位不公开发布招标信息或发布的信息范围小、时效短，排除潜在的投标人;有的在招投标公告中设置苛刻条款，让人望而却步;有的在资格预审中以各种理由排斥一些符合条件的潜在投标人;有的在评标办法上，根据关系单位的情况，设定评标内容，以确保“关系户”占有优势。招投标成了这些建设单位暗箱操作的工具，掩盖腐败的“遮羞布”。
3.存在“挂靠投标，串标围标”的现象。有的投标人在某项工程招标中资质不够，就私下挂靠到别的具有资质的公司参与投标。有的投标人与招标人串通起来，操纵招标活动。也有部分投标人相互之间串通一气参与投标，明为对手，暗中联手，只要有人中标，其他人都参与分利。
4.存在“层层转包，违法分包”的现象。有的企业中标后，以联营名义将工程违法分包他人。有的“玩空手道”，中标后直接转包他人，甚至有的转包人再次转包，几经易手，末家要想有利可图，必然偷工减料、以次充好，质量隐患就不可避免了。
5.存在“阴阳合同，另搞一套”的现象。有的招标单位表面上按照规定进行招投标，之后，招投标双方将招投标承诺中的工程造价、质量、工期、材料、设备供应等合同内容置于一边，另行签订所谓的“附加合同”，使招投标工作流于形式。
6.存在“泄露标底，评标不公”的现象。有些参与投标的企业和项目经理为了达到中标的目的，千方百计与项目建设单位、招投标管理人员和专家评委拉关系，甚至公然行贿，以求获得有利于自己的信息和倾向性意见。一些经不起诱惑的人得了好处后，自然会投桃报李。
7.存在“中介不中，明脱暗挂”的问题。有些招标代理，基于拓展代理业务市场的需要，完全按招标人的意图办事，想尽办法钻政策空子，打“擦边球”，为投标人指定中标人出力。一些地方有形建筑市场与招投标监管机构、中介组织与原有行业主管部门，明脱暗挂，仍然存在千丝万缕的利益关系，既影响了各自功能的发挥，也为政府部门及领导干部插手招投标提供了便利条件。
2 当前建设工程招投标中存在的突出问题的原因分析
上述问题产生的原因是多方面的，既有体制机制制度上的弊端，也有监督管理上的漏洞，还与市场主体信用缺失密切相关。下面就突出问题的原因分析有如下几点：
一是体制缺陷。一些地方虽然成立了招投标领导小组及其办公室，但办公室是非常设机构，日常监管职责还是由各类建设工程的主管部门承担。有的虽然已经建立综合招投标中心，但场外交易现象还比较突出;有的综合招投标中心挂靠在行政主管部门，行政色彩比较浓厚;有的仍然是部门自办市场，管办不分。在这种体制下，一些行业主管部门既是业主招标人，又是招投标的监管部门，还是具体招投标活动的操作者，集裁判员和运动员双重角色于一身，很难保证招投标活动做到公正公平。
二是制度缺乏。现行的法规制度还不完善，与招投标活动的发展不相适应，有些领域无法可依，有些规章制度相互不协调，有些缺乏配套的可操作性规定，有些制度不科学、不合理。如从技术性制度层面上看，在现有的综合评估评标方法中，报价与标底的吻合程度以及评委意见对能否中标起着决定性的影响，在这种制度安排下，探标、泄标、评标不公现象是不可能完全杜绝的。
三是监管缺位。当前，一些监督主体只侧重于形式和程序的监督，对实体性内容往往很难深入。加之招投标活动中的违法违规行为比较隐蔽，一般难以发现。即使发现了，往往实施经济处罚的多，追究法律责任的少。违法违规行为付出的风险成本低，而获取的收益高。受利益驱动，必然会有人铤而走险。
四是信用缺失。社会信用意识比较淡薄，信用体系建设进展缓慢，有效的信用评价机制、监督惩戒机制尚未形成，产生了“守信者吃亏，失信者得利”不正常现象，进而影响了公平竞争市场环境的形成。
