上海市财政局近日公布《上海市2019-2020年政府采购集中采购目录和采购限额标准》（以下简称“新目录”），新目录较往年有较大改版和调整，单独设置了电子集市竞价采购项目目录，货物和服务类的采购限额标准和公开招标数额标准也大幅上调，还对创新产品的扶持政策作了明确。
新目录中的集中采购目录分为两部分，一是由集中采购机构组织协议采购或定点采购的项目，这些项目预算金额未达到公开招标数额标准的，采购人应通过上海政府采购网电子集市实施采购；预算金额在公开招标数额标准以上的，采购人仍应委托集中采购机构依法组织公开招标。其中具体包括：台式计算机、便携式计算机、喷墨打印机、激光打印机、针式打印机、复印机、传真机、空调机、恒温、恒湿精密空调、电梯、乘用车、客车、复印纸、防病毒软件、操作系统、办公软件、司法及行政执法部门制服（不包括标志类配件）等23项货物类项目，车辆保险服务、车辆加油服务、车辆维修服务、审计服务、预算绩效管理服务、印刷服务、会计服务、资产评估服务、物业管理服务等9项服务类项目。货物类项目中有15项为协议采购，实行电子集市竞价采购，8项为定点采购，实行电子集市直购，服务类项目均为定点采购，实行电子集市直购。其中，“物业管理服务”包括对办公场所和其他公用场所的保洁、绿化养护等，不包括专业化的保安等安全防范服务。二是应委托集中采购机构组织采购的项目，包括计算机软件、小型机、锅炉、医疗器械设备、其他制冷空调设备、数码印刷机、家具用具等7项货物类项目，体育服务、会议和展览服务、金融服务、合同能源管理服务、公路管理与养护、信息技术服务、公共设施管理服务、社会救济服务等8项服务类项目。
在政府采购限额标准和公开招标数额标准方面，新目录规定，该市政府采购限额标准为：货物类项目50万元，服务类项目50万元，工程类项目100万元，政府采购货物和服务类项目公开招标数额标准为400万元。这些标准较前一期目录均有较大幅度的提升，此前该市政府采购限额标准为货物和服务项目20万元，工程项目50万元，公开招标数额标准货物、服务、工程均为200万元。
此外，针对政府采购政策的落实，新目录也作了特别规定，其中明确，上海市政府采购应当落实创新、绿色、军民融合、中小企业发展等政策目标，促进宏观经济政策有效实施。采购人应严格执行国家和本市鼓励、扶持创新产品研究和应用的政府采购政策，优先采购创新首购产品，并应当在上海政府采购网“创新产品采购专栏”将政府采购合同直接授予提供首购产品的供应商。
新目录还提出，集中采购目录和采购限额标准发布后，因特殊情况需要修改、补充的，由市财政局报请上海市政府采购委员会审议并经市政府批准后另行公布实施。区人民政府可以根据本区实际情况，提出对本集中采购目录和采购限额标准的调整建议，报市财政局确定后在本区范围内实施。
（原标题：上海集采目录“改版”）
