眉山市洪雅县围绕“我为群众办实事”实践活动，探索“135”学区制改革模式，破解乡村教育优质均衡发展难题，努力回应群众期盼。
组建三个学区，实现“难题”变“课题”。一是精准识别问题症结。开展走访调研，访问群众1000余人，立足全县乡村教育版图，结合地域、人居等综合要素，梳理出学校分散、师资不平衡、质量不均衡等问题。二是精确谋划整体布局。按“做强两个中心，以强提质；做优三个学区，以城带乡”思路，组建江北、江南、柳江学区，先行在柳江学区试点“学区制”改革课题。三是精心搭建组织架构。按照“统筹资源、组团发展”办学思路，整合分散学校，组建柳江学区管委会，将部分人事权和财务权下放给学区管委会，保障工作顺利推进，推动管理体制由“管学校”向“管学区”转变。
办好三类学校，实现“布局”变“格局”。按照由易到难、分类实施的原则，对学校布局调整进行整体规划，构建了“行政区”向“经济区”转变的大格局。一是坚持就近就便原则。建立城乡对口联系办园制度，5所城区优质公办园结对12所乡镇园，助推乡镇办园质量提升。二是坚持相对集中原则。有序推进小学撤并，规划将8所小学撤并为3所小学，将100人以下的学校暂作为分校保留，再逐步将学生集中到中心校，通过分步实施，确保学校调整平稳完成。三是坚持全部集中原则。充分整合学区教育资源，整个学区办好1所初中(花溪中学)，实施全寄宿管理，全力做优花溪中学，激活寄宿制学校管理改革的一池活水。
实行五个统一，实现“共建”为“共享”。一是统一教师调配。制定《洪雅县学区教师流动管理办法》，推动教师教师从“学校人”向“学区人”转变。调配8名艺体教师“走教”，解决学区部分学校师资不足的问题。按照人岗相适的原则，实行竞聘上岗，将7名教学辅助的人员转为工勤岗位。二是统一职称评聘。在学区内统一核定中小学教职工编制，统一学区内岗位设置，统一竞聘上岗。突破只能在本单位竞聘中高级职称的限制，将各个学校富余的中高级指标，放在学区“盘子”，盘活中高级职称的指标34个。三是统一教育管理。建立学区内学校和教师考核评价、学生评价、教学管理、教育质量监测、教师培养、教育科研、招生等管理制度；深化“校联体”建设，通过共同备课、共享优质课程资源等，实现“一校拥有、众校受益”，推动集团成员学校由“封闭办学”转向“开放办学”；加强“平安回家”工程建设、大力推行“金通工程”学生接送专线，规划开通学生乘车专线35条，确保学生按时上学，平安回家。四是统一经费调配。学区按轻重缓急、统筹兼顾的原则安排编制预算，优先落实学校基本运转经费。2021年，整个学区统筹的公共运行经费和维修改造资金达400余万元。充分发挥绩效考核杠杆作用，按课时量、常规工作、教学业绩三大板块进行考核，统筹使用绩效考核资金，实现劳有所得。五是统一资产使用。建立学区资产台账，健全资产保管、使用制度，立足实际均衡配置；统一建设禁毒体验室、特殊资源教室、心理辅导室、重点学科实验室等，实现学区内共享共用；将撤并后的学校统一规划建设为幼儿园、教育实践基地、劳动教育基地等，优先教育使用，提高资产使用率。
