青岛西海岸新区教育以党建工作为总抓手，以高质量发展为目标，以人民满意为标准，坚持城乡一体，深化改革创新，全力推进集团化办学，基础教育优质均衡发展取得新突破。新区在山东省基础教育综合改革暨教学改革推进会上作典型发言，面向全省推出集团化办学“西海岸经验”。
加强体制创新，全域推进集团化办学改革。按照“科学谋划、分步实施、稳步推进、整体提高”工作思路，优化资源布局，创新办学模式，集团化办学体系日臻完善。
一是坚持顶格推进。新区加快落实青岛市中小学集团化办学指导意见，将集团化办学纳入区级重点改革项目，成立由区分管领导牵头，区教育、编办、财政、人社等部门组成的领导小组，顶格推进。在总结前期“一长两校、以强带弱”办学经验基础上，新区出台了集团化办学指导意见，制定了实施方案，建立了调度督查机制，加强过程管理；召开集团化办学现场推进会，总结提升经验，推动集团化办学持续健康发展。今年3月，新区工委管委印发《关于加快推进教育高质量发展的意见》，对深化集团化办学改革再次作出重点部署，驱动集团化办学向纵深推进。
二是实施全域布局。统筹考虑资源条件、辐射范围、人文因素，组建融合型教育集团7个，联盟型教育集团3个，复合型教育集团12个，镇域一体化学校12个，覆盖全区68%的学校。在推进实施中，重点打造三种融合型教育集团。优质校+新建校，把新建校纳入城区优质校集团化办学范围，一个法人、一体化管理，带动29所新建校快速成长。优质校+薄弱校，把城乡薄弱校纳入城区优质校集团化办学范围，撤销9个农村薄弱校机构编制，多个校区、一个法人，一套编制，促进14所薄弱校提档升级。组建镇域一体化学校，把镇域内所有村级小学纳入核心校，镇域内优质教育资源无障碍交流，拉动18所村级小学办学质量整体提升。
三是创新治理体系。以推进教育治理体系和治理能力现代化为主线，重点突出“三个强化”。强化党建统领，成立教育集团党总支，成员校党支部同步落实集团党建要求，集团党组织战斗堡垒作用不断增强。强化民主决策，成立集团理事会，核心校校长担任召集人，统筹研究集团发展规划、经费使用、文化建设、师资配置等重大事项，集团办学品质整体提升。强化自主管理，充分发挥校长主观能动性，实施集团内人财物统筹，加强师德师风、教学教研、教师培训、安全稳定等一体化管理，集团治理效能更加突出。
强化要素支撑，全面激发集团化办学活力。聚焦集团化办学改革的核心举措，加大人力、财力、物力等要素支撑，切实为集团化办学提供有力保障。
一是加大资金支持。设立2400万集团化办学专项发展经费，由区财政专项拨付，通过安排教育项目等形式，加大对教育集团的倾斜支持力度。设立300万教育集团发展奖励资金，建立教育集团、核心校校长、教师贡献奖励机制，按照集团考核等次和个人工作绩效，给予一定物质奖励。教育集团总校长每管理一所学校，每月给予个人不少于500元奖励。教育集团内部建立资金统筹使用制度，根据集团和成员校发展需求，合理分配使用，全面激发集团化办学的主动性。
二是强化人才保障。加强集团教师配备，优先安排双一流高校毕业生、公费师范生到集团学校任教，今年面向全国招聘的名师，定向安排到自贸区中德生态园片区、海洋活力区、交通商务区等教育集团，教师结构进一步优化。赋予集团干部、教师统筹使用权，通过轮岗、支教、走教等多种形式，打通人才交流通道。每年交流人数原则上不低于10%、骨干教师不低于20%，今年交流干部教师258名，全面盘活集团教师资源。加大师资培训力度，优先遴选集团干部教师到北京、上海等教育发达地区跟岗锻炼，整体提升专业化水平。
三是突出考核激励。实施专项考核，把集团成员校的发展进步，作为核心校校长绩效考核的重要依据，把参与集团建设贡献度，作为成员校绩效考核的重要内容，充分调动集团化办学的积极性。落实考核激励，对考核优秀的教育集团，按等次分别给予20万元、15万元、10万元奖励，发展项目给予重点扶持；对集团内考核优秀的干部，给予提拔重用，目前已有73名集团干部走上副校级以上岗位；对集团内贡献度大的教师，在评优树先、职称评聘、外出培训等方面优先考虑。建立孵化机制，对集团成员校办学水平、教师发展、学生成长、社会认可及发展潜能等层面进行综合评估，达到优质学校办学水平，可实行独立办学，培育生成新的优质教育品牌。
坚持扩优提质，全力提升集团化办学成效。在要素整合、资源共享基础上，彰显各校文化传统和办学特色，保障办学自主权，寻求新的生长点，实现各美其美，美美与共。
一是新建校迅速成长。新建校规划建设之初，通过实地调研，充分论证，为每一所新建校“量身定制”教育集团。新建校纳入教育集团后，通过目标同向、文化同建、管理互通、研训互动、师资共配、资源共享，筑牢发展根基，提升办学效益，实现了特色发展、精致管理、品质立校。新建朝阳小学纳入兰亭教育集团后，以兰亭小学“写好人生每一笔”核心理念为基点，形成了“演好人生每一角”办学理念。在发扬传承书法特色的基础上，构建了“向阳花课程体系”，打造了影视戏剧特色，成长为一所社会满意的高品质学校。新建五台山西路小学地处城郊，纳入双语小学教育集团后，“和悦教育”理念和“六爱三雅”育人模式，得到家长广泛认可，三年内由最初建校的18个班扩展为36个班，连年考核优秀。全区所有新建校启用一所，成功一所，有效缓解热点学校学位压力，成为老百姓家门口的好学校。
二是薄弱校全面提升。找准制约薄弱学校发展的关键环节，合理搭配优势互补的教育集团，让优质教育资源真正动起来。实施办学条件提升行动，优化整合集团内要素资源，向薄弱学校均衡配置，全面改善办学条件。灵山岛学校加入兰亭小学教育集团后，投入300万元优化资源配置，办学条件、办学品质同步提升，成为最美海岛学校。珠江路小学教育集团整合基建维修资金，全部投入到北庄小学，办学环境全面优化，育人质量稳步提升。实施智慧教育助推行动，依托智慧教育平台，打造“青青益课”名师公益课堂，开展集团学校网上同步备课、同步教研，建设集团课程资源库，优质资源互补增值、一键共享，农村孩子和城区孩子同上一节课。实施特色发展行动，推动核心校特色资源向薄弱学校配置，培育学校自我成长点，丰富特色发展内涵。凤凰岛小学积极落实青岛市“十个一”项目行动计划，在香江路第二小学教育集团优质民乐资源辐射下，学校民乐团不断发展壮大，登上第十四届全国学生运动会开幕式舞台，共享人生出彩的机会。
三是优质校持续扩容。优质校办分校、带新校、帮弱校，充分发挥示范引领、辐射带动作用，使成员校获得全方位发展，形成一批新的优质教育集群。文汇中学加入青岛市实验学校，承担人工智能教育实验任务，构建“问题研学 生态智慧”课堂教学模式，在市实验校优质资源辐射下，成长为优质校，今年作为核心校，与文华中学组成新的教育集团。弘德学校与弘文学校共同打造年画、琅耶瓷非遗文化特色，承担青岛市实验校“小初一体化贯通培养”办学模式改革任务，教育教学质量不断提升，成为新的优质教育辐射源。安子小学等教育集团“一校三区”，开发区四中等教育集团“一校四区”，新区六中等教育集团“一校五区”……集团化办学改革以来，越来越多的学校发展成为区域名校，优质校占比由30.7％提高至58.5％，优质教育总量不断扩大。
