为深入推进政府采购“放管服”改革，贯彻落实省委省政府、市委市政府对优化营商环境工作要求，推动政府采购公开透明、公平竞争、诚实信用、讲求绩效，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《优化营商环境条例》等法律法规，全面优化新北区政府采购营商环境。
立足“公平保障牌”公开与监管双管齐下
政府采购意向全面公开。推进采购意向公开是优化政府采购营商环境的重要举措，做好采购意向公开工作有助于提高政府采购透明度，方便供应商提前了解政府采购信息。该区自2022年1月起实施政府采购意向公开，区财政局在年初采购预算批复后组织单位集中批量公开，追加采购预算的项目在开展政府采购活动前按规定公开。
加强社会代理机构监管。建立代理机构“专项检查+日常监管”相结合的监督模式。对代理机构实施信用管理，通过常州市政府采购交易执行系统记录我区代理机构的日常管理、监督检查管理、投诉事项管理、信用记分等情况，形成代理机构执业情况统计表，定期在“常州市政府采购网”公开其执业情况。7-9月我区组建监督检查小组，随机抽取了2家代理机构开展了代理机构监督检查评价工作，共10个政府采购项目涉及采购金额2298.95万元，对发现的问题已责令整改。
清除政府采购领域隐形门槛和壁垒。平等对待内外资企业，不允许采购人设置特定的所有制形式要求，清理要求采购人所在地设立分公司或办事处等排斥外地企业的行为，完善与统一开放的政府采购市场相适应的监管模式。
立足“高效保障牌”平台建设与示范标准相辅相成
进一步完善政府采购平台建设。完善政府采购委托协议签订、中小微企业预留份额、在线签订合同以及在线履约验收功能，提高政府采购的效率。对符合要求的社会代理机构，逐步提高其公开招标项目全流程电子化采购比例。
使用集采项目采购文件示范文本。使用市级统一的政府采购集中采购项目采购文件范本，实现采购文件标准化、模块化、电子化，打造高效、标准的政府采购方式。
立足“企业保障牌”，精准扶持小微企业
扩大了预留中小企业项目范围，扩大中小企业参与度，采购限额标准以上，货物、服务采购项目由原来的200万元以下统一提高到400万元以下，适宜由中小企业提供的，采购人专门面向中小企业采购。400万元以上面向中小企业的统筹比例由30%提高至40%。
提高小微企业价格扣除优惠比例，对于非专门面向中小企业的项目，在政府采购项目评审过程中，对符合规定的小微企业报价优惠扣除比例由10%提高至20%，用扣除后的价格参与评审，提高小微企业竞标的价格优势。
通过取消投标保证金、励采购人免收履约保证金、加快签订政府采购合同、建立政府采购资金预付制度、推进信用融资等手段其实解决中小企业资金周转的问题。鼓励中标中小企业供应商通过“常州政府采购信用融资平台”办理“线上纯信用”融资申请、审批和贷款发放等业务，助力企业纾困解困。
强化培训力度，提高企业参与政府采购业务能力。为教育系统、卫健系统和资规局开展政府采购培训，重点宣传政府采购扶持企业各项政策，主要包括采购文件编制、电子化平台运用、信用融资、履约担保等方面进行宣传，帮助采购人准确理解和执行政策。
下一步，新北区财政局政府采购监管部门将继续聚焦、贯彻落实中央深改委和我市关于深化政府采购制度改革精神，紧紧围绕中央决策部署，狠抓各项改革工作任务落地落实，健全体制机制，全力做好政府采购意向公开，加快推进政府采购电子化改革，强化采购人在采购需求制定、履约情况验收、内控机制建设、政策功能落实、采购信息公开等方面的主体责任，强化事中事后监管，继续落实“放管服”改革各项工作要求，持续优化政府采购营商环境，助力打造一流营商环境。
