民生所向,政之所行。随着福建省宁德市“一核两廊五轴”发展布局全面推进,科学规划、统筹兼顾、规范发展,“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系基本建成。
基本情况
聚焦近五年的学前发展与变化,宁德市的服务保障能力及水平明显提升。一是财政性经费支持明显增长。财政投入力度持续加大,共争取省级公办园建设项目63个,总投资9.27亿元;二是幼儿园数量不断增加。全市幼儿园数从474所增至558所,学前三年入园率由97.66%增至98.60%,实现每个孩子“有园上”,并享有家门口上学的便利;三是公办园学位供给不断扩大。该市出台一系列的法规、政策,使得公办园建设有法可依、执法有据,规范了公办园建设、使用和管理。公办园在园幼儿数占比从44.83%增至52.26%;四是优质资源不断增加。全市各级各类示范性幼儿园从165所增至231所,各级示范性学前教育资源覆盖率达62.82%,实现了“有园上”到“上好园”的转变;五是教师队伍不断壮大。全市幼儿园教职工人数从11666人增加至15094人。
主要做法
一加强顶层设计。建立市、县(区)联动、定期巡查和全面核查工作推进机制。先后颁布了《宁德市幼儿园规划建设条例》,编制了《宁德市主城区学前教育设施布点专项规划(2019-2035)》,印发了《宁德市城镇小区配套幼儿园移交使用管理办法》和《宁德市城镇小区配套幼儿园移交协议书规范文本》。各地相应也编制了学前教育设施布点专项规划,持续优化城镇学前教育功能和空间布局;二加强推进公办园建设。实施学前教育三年行动计划,将公办园建设列入为民办实事项目加以推进,坚持规划引领,强化适龄幼儿人数与学位的科学预判,统筹考虑城镇化进程、生育政策调整、300-500米服务半径等因素,五年来,通过新建、配建、改扩建等方式新增公办幼儿园63所,新增学位1.92万个;三加强普惠性民办园扶持。制定了《宁德市普惠性民办幼儿园认定管理及政府购买服务实施办法(试行)》,全市282所普惠性民办幼儿园补贴标准与公办园相同;四加强师资队伍培养与建设。充分发挥名园长和名师的引领、示范作用,鼓励教师多方式提升学历,建立市、县(区)、园三级教育教研网络,整体提高队伍素质;五加强督促指导落实。宁德市人大每年开展专题调研,检查公办园项目建设情况和普惠保障机制;教育部门联合发改、财政等部门不定期深入项目地,开展调研、督导,协调解决有关问题,建台账,抓进度、促落实。
未来发展
强化学前教育“一盘棋”的大局意识,坚持规划引领,进一步优化城镇公办学前教育资源供给结构,督促布点规划落实;规范公办园建设、使用和管理,持续加大公办学位供给,努力实现“有园上”到“上好园”再到“上优园”的转变。