在工作中学习 在完善中成长——访中国政法大学资产管理处李建防副处长

中国教育装备采购网2007-01-31 13:35围观7549次我要分享


前 

    中国政法大学资产管理处李建防副处长应该是高校采购系统中最年轻的处级干部了,而且是近几年才刚刚进入采购系统担任领导职务。在这样一个年轻的“生手”领导下,中国政法大学资产管理处的整个工作情况会发生什么样的变化呢?相信大多数人都会在李建防副处长上任伊始发出这样的疑问,那么事实是如何的呢?请跟随笔者采访的脚步,一同来拜会中国政法大学这位年轻的副处长吧!

最年轻的副处长

    中国政法大学一直以来是单科性的院校,教学内容以法律课为主导;随着教育事业不断的发展,为适应社会的需求,进入二十一世纪以后,学校重新定位了发展方向,中国政法大学正在朝着多科性、研究型、开放性、特色鲜明的世界知名高水平大学的方向前进,并大大加强了与国内、外校际间的交流,学校的整体风貌变得焕然一新。

中国政法大学资产管理处李建防副处长

    在2001年,中国政法大学迈出了从纯文科向多学科转变的第一步;时至2006年,整个学校发生了翻天覆地的变化,其实验室建设、学科建设得到了前所未有的加强,单从设备采购的情况来看,采购量在短短一两年内翻了好几番。面对如此规模的巨变,年轻的处长是如何能够胜任下如此庞杂的工作的?也许最符合逻辑的答案就只有一个:更多地付出。

    记者面前的李老师与其说是一个重要部门的领导,不如说更像是一位文质彬彬的年轻学者,举手投足之间充满了谦和之气,令人一见顿生好感,在不知不觉间使记者也变得更为随适,并且在得知李老师需要来回奔波于海淀和昌平的两个校区、自从上任以来,就没有休过假期时,记者开玩笑地问:“选择到资产管理处工作,您后不后悔?”李老师大笑着回答说:“后悔!”

    但他随后就开始详细地介绍起了中国政法大学的整体情况,对记者的提问也是有问必答,一点也没有一个后悔的人该有的懊恼样子,相反,在谈到处里的工作进展时更是显得兴致勃勃。

第一件大事

    李老师在上学时学的是经济法,之后是进行学生管理工作,是从学工口转到资产管理处的,虽然管理工作本身是相通的,但他对业务却是完全陌生的。李老师从接触新工作的伊始,就意味着一切都要从头开始进行摸索。

    于是,理清学校各部门和单位的房产、设备等各个环节的具体情况就成为了李老师最先开始的工作。好在当时设备管理和采购工作的量还不是很大,但房改工作却正在如火如荼地进行之中,其中还不可避免地牵扯到了人际关系的问题,真正要将工作做好,就必须有能力处理好各种复杂的状况。

    进入房改工作的第一步,李老师请来了在其他院校完成房改工作的老师们到处里介绍工作经验;并动员处里同事一起对全校人员的住房状况进行了一次全面的调查了解。基于以上前期工作的成果,政法大学资产管理处根据国家相关文件的规定、吸纳了兄弟院校的宝贵经验,制定出台了一套适合自身需求的房改工作实施方案。到2006年底,学校的房改工作成功进入收尾阶段,这是李老师上任之后完成的第一件大事。

一切从头学起

    在房改工作走上正轨的同时,设备招标采购这部分工作也对李老师提出了更大的挑战:因为这项工作需要采购者具有较强的专业素养,而李老师在当时只是一个“门外汉”的身份。面对这种缺陷,李老师有着非常客观和理性的认识,他毫不讳言地向记者提到:专业性较强的设备采购对于我们本身的专业知识来讲,的确是薄弱环节。针对这方面的矛盾,就需要我们投入更多精力做好前期的准备工作、以及后期的调研总结工作,必要时我们还要邀请一些校外的专家来帮助我们进行决策。

    这些具体工作的操作步骤现在听起来是非常清楚明晰的,但不难想象李老师和同事们在繁琐、无头绪的一大堆工作面前是需要付出多少心血,才能摸索总结出现在的这些经验,尤其是李老师自己,他需要在工作的同时从头进行学习。

    为了提高各种专业知识的积累、完成好各种专业设备的采购任务,资产管理处负责采购工作的老师们无疑需要进行大量的咨询工作和专业知识的自学,而在繁重、琐碎的日常工作中他们是无法获得充足的学习时间的。因此上,李老师与同事们则不约而同地牺牲了周六、周日的业余休息时间。就像前面记者了解的,他在上任以来几乎算是完全放弃了自己的休息日,四年多时间一直如此,究竟牺牲了多少个人的空间和时间,只有他自己明白,也难怪他会感慨出“后悔”的玩笑话。

自己独特的“法宝”

    对设备管理和采购工作,李老师上任时正处在学校的整体转型时期,由于隶属关系从原先的司法部变为现在的教育部直属单位,在整体建设资金的投入上有了很大的提高,学校基础设备的采购量也在近两三年内呈翻番的增长。李老师在设备采购方面的工作内容也随着学校建设不断的加强而变化着,从最初通用设备中的计算机、投影仪等逐步向着专业的实验室仪器设备过渡,可以说,从上任至今,李老师一直是在不断的努力学习与虚心求教中渡过的。令人称奇的是,对于不断提高业务水平的李老师来说,工作压力和难度事实上并没有一般人想象的那样大,一方面以他自己的认识来看,是因为他经历的是一个渐变的工作过程,并不是突然间的加压,在工作的节拍上能够逐渐适应;另一方面从旁观者的角度来看,则是因为他自己本身专业素养的迅速提高,使其完全有能力解决好岗位上所面临的种种难题。

    中国政法大学近年来的发展是飞跃性的,随着学校教学内容的不断增加和设施建设不断地完善,压在资产管理处身上的担子也越来越沉,如何应对这种快速的变化,处里是找不到先例可以遵循的,大部分情况下,都要依靠他们自己进行总结和摸索。如何在千头万绪的事物中运转自如、应对得体,跨行而来的李老师有自己独特的“法宝”。

    这个“法宝”就是李老师自己的专业——法律。法律和采购有什么关系呢?这听起来好像有些奇怪,但李老师找到了二者互通的关键之处:学法最注重的就是程序,要以程序来保证实体;而对于采购工作,则是以制度来保证工作的完善。

    根据要求,学校单件设备或采购额度在20万元以上的,都要进行公开招标;20万以下、5万元以上的则需要采取招标、邀标或议标的形式;5万元以下的采取货比三家、调查比较、向以往中过标的商家进行咨询、参考网上报价等方式进行采购。这一系统规定的完成,需要制定出一套较为完善的设备采购询价系统,这在李老师眼里,就是程序与制度的规范工作。

    从李老师上任以后,资产管理处在管理方面进行了更为严格的调整,其中包括了对处里各个工作环节的进一步规范与提高处里人员整体工作水平等。学法出身的李老师最善于把握的就是问题的关键,李老师认为,高校系统的各项工作中,虽然是以教学与科研为主,但是保障和服务也是高校管理工作的价值追求,所以我们的工作也是一样必须要完善、必须要跟上学校现在教学与科研发展的步伐。他首先在资产管理处原有规章制度的基础上,进行了补充和完善;同时将实际工作中遇到的问题进行总结,在总结的基础上再制定一些新的制度,因此使处里的制度得到了不断的补充和健全。在这个过程中,处里还要不断吸纳其他部门与使用者的各种建议。

    从上任至今,李老师最为欣慰的不是取得的工作成绩,而是处里人员服务态度的巨大改变。现在处里人员都是主动与学校各个单位和部门进行沟通,大家会时常到各院系里进行走访,广泛听取各方对处里工作的意见和建议。正是在这样积极进取的心态下,资产管理处通过自己的实干赢得了学校领导和其他部门的刮目相看。

每一项工程都是考验

   近几年来,中国政法大学的实验室建设也在迅速的发展之中,新增加了社会学、心理学、刑侦、金融、法医学等专业实验室;据悉,中国政法大学为了加大对外开放的力度,预期建设的内容中还包括了中国法律信息中心、中国法学研究中心、国家立法决策咨询服务中心等。其中,中国法律信息中心这一建设项目已经先期启动,该项目的建设目标就是要把中国法律信息服务的平台在中国政法大学建立起来,并使之成为世界级的法学类大型数据库,整个工程的建设规模非常浩大。

新建的实验室内景

    由于这个工程是以信息建设为主,对硬件建设和软件建设的要求非常高,其投入资金将会达到2000多万元,而工程起步时间是从2005年开始的。工程采购首先从软件设备开始,但是软件采购是采购工作中众所周知的大难题——因为不仅仅软件采购本身无法确定相关标准,还包涵了购买后升级和服务的诸多问题。李老师说,如果在软件采购中不能很好地把握今后升级和服务的资费额度,就会令这部分的投入成为无底洞;因此,软件采购的价格制定必须采取通盘考虑的策略,不能单单关注软件本身的价格。本着这种思路,李老师他们在中国法律信息中心这一项目的招标中,根据专家的建议,果断舍弃了某国际知名的软件垄断公司较低的报价,而选择了报价略高、但软件升级和服务费用相对低廉的国内软件公司的产品。对于各竞标软件本身适用性的评定,李老师他们则采取向相关专家咨询、在性能比较、空间拓展等方面制定出合理的评审流程,以期获得软件产品较为完整的、综合性的评定结果,最大限度地保证了软件的实际应用性能。

    在每一个大型工程项目中,资产管理处都是最为吃重的角色,因为这个部门需要参与到工程的各部门之间、各承包单位之间、学校部门与承包商之间的协调工作中;从工程规划开始到验收完成都要进行具体的参与和负责,可以说,每一个工程任务对于资产管理处来说,都是一次严厉的能力考核。

不懂就学  无关面子

    相应的、范围庞大的各类实验室设备采购对于新上任的李老师来讲,无疑更是一个极大的挑战。李老师的长项使他对于采购部门的管理工作非常得心应手;但对于专业性方面,处里则必须认真听取校内、外专家们共同的建议来进行决策性参考。

    举例来讲,中国政法大学实验室设备中,刑侦器材的采购是非常具有挑战性的,这类设备具有极强的专业性,而且价值一般都非常高,其中比较尖端的刑侦设备则需要选择进口产品。由于应用范围比较窄,李老师经常需要去向教育系统之外的公安部门的专家进行请教和指导。

    抱着不断学习的心态,身居要职的李老师一点也不怕被人轻视,对于他来讲,“不懂就学”是再正常不过的事情,根本就没有面子不好看的意识存在。

    可是在整体的采购工作过程中,李老师遇到的最大的难点不是来自处里工作的本身,而是遇到设备使用者同专家意见不能统一的情况。在这时,资产管理处就需要进行双方的协调工作,李老师他们要再组织相关人员进行问题的深入探讨,并积极听取各方的意见,最后在招标领导小组的主持下,使双方意见达到一定的默契和认可,只有进行到这种程度,资产管理处才能够最后进行具体操作。虽然这样的处理流程大大加重了李老师他们的工作难度,但却能够达到双方满意的效果,也因此成为了中国政法大学资产管理处采购工作的流程内容之一。

小试牛刀

    为了加强学科建设,中国政法大学采用“学术立校、人材强校”的方针,每年引进教师一、两百人,用这些新生的力量带动了学科的发展,短短两、三年时间建立了新闻、社会学、心理学、刑侦、金融、法医学等新的专业,实现了跨跃式的发展。针对这样的发展趋势,资产管理处的工作内容也变得越来越丰富。

    李老师提到,处里的工作职能中,包括着对学校资源的统一调配和统一使用,这是学校资源进行整合与共享的关键环节。在进行新闻专业的实验室建设时,考虑到它与原来的电教中心(现在称为现代教育技术中心)的需求有一部分是相同的,而学校曾经有一个演播室有条件可以作为这两个单位共同使用的平台。相对于政法大学并不宽裕的校内环境与资金投入,这是一个非常值得尝试的规划方案。

    当时,单独建立一个新闻实验室的预算是六百多万元。资产管理处把演播室、现代教育中心和新闻实验室三家单位需求的设备进行了汇总,采取资源共享的方式把学校原有设备利用起来,在可实现功能的基础之上,请三家单位再提出自己的需求进行新设备的采购和场地的设计与建设,这一项工程最终满足了三家单位共同使用的需求,一下子为学校节省了近四佰万元的资金投入,这是资产管理处在政法大学的又一个创举性的工作成果。

赢得信任与敬重

    在即将开展的2007年本科教学评估活动中,中国政法大学还要进行多项设施建设与大量的设备采购,但根据政法大学的实际情况,空间紧缺是最难以解决的实际问题。为此,资产管理处本着以往的成功经验,要完成对校内各个单位所有设备和资源的协调工作。这样大规模的协调当然会包括复杂的人际问题,对于李老师他们无疑是非常巨大的挑战。

    但李老师认为,对于处里内部的管理工作,一旦工作制度建立、健全了;工作流程明确了,大家一起按照这个流程去做,内部管理工作就没有什么为难的事了。对于与其他各部门、单位的协作工作,则需要依靠平时主动地听取他们的意见和建议,在具体项目实施的时候进行很好地协调、达成各单位的意愿。以往能够取得好的工作成绩,正是这种平时人际互动的积累起到了非常大的良性作用,使资产管理处的各项工作得以顺利开展。

    另一个重要的环节,是要在平时积极地与各单位的领导进行沟通。因为完善的工作制度和流程是需要各部门领导带头来执行的。在遇到不符合制度和流程的情况时,要根据具体情况进行适当的反应,让大家能够看清楚其错误的地方、并指明正确的流程。对于既成事实,要看其实际情况给予相应处理,资产管理处并不是采取“一刀切”的强硬方式生冷地执行制度。例如,如果用户单位仅仅是单纯的流程不符合规定,但采购价格与规定相符的,要采用引导的方式使其明了错误所在,使其在下一次采购时能够遵循学校的制度和流程,对其本次已经采购的设备或签订的合同则继续予以办理;如果违规操作的用户单位,其提供的设备采购价格明显高于规定范围,处里就需要弄清价格高出部分是否存在商业贿赂的问题,对于既成事实,处里只报批规定范围以内的资金,高出规定范围的这一部分资金则需要其自己承担。

    另外,在某些特殊情况下,例如需求单位急需采购某设备,资产管理处也会参考他们自己的询价结果,在与处里询价结果相近、设备结构和技术参数相同的情况下,允许他们自行采购,但处里要严格进行审核、验收。

    正是通过四年多的努力与勤奋,李老师充分利用自身所长、虚心摆正自己的定位,有效弥补了专业基础薄弱的不足,与全处上下取得了一项又一项令人瞩目的成就。就如同我们现在所看到的,他以“年轻、资历浅”的背景赢得了处内、外各方面的信任与敬重。

迎接新的挑战

    从上任以来,对于所经过的种种磨砺,最值得李老师认可的成果就是:大家对于制度、流程的执行力度加强了;处里服务工作的水平提高了;学校对于处里的工作认可程度提高了。但李老师对于自己也仍有不满意的地方:对于专业知识水平的提高还要不断地加强,只有不断进取才能够跟上学校建设发展的进度。

    而且在新的一年里,李老师最希望实现的工作是建立“评标委员会”。除招投标领导小组外,评标委员会的建立可以吸纳更多校内、外专家与人才参与到学校的采购招标工作之中,它可以为今后资产管理处采购工作的深入开展,增加强大的技术后援,是有效弥补采购工作中专业技术力量不足的重要举措。

    看来,在新的一年里,不断迎接新的挑战仍然是李老师的主要工作内容。

结 

    在高校采购系统中,李建防老师在同级岗位的领导中,是非常年轻的。与其他领导相比,他也许有着经验不足的差距;但相应地,李老师年龄上的优势却可以让他一直保持着充沛的活力与工作的激情,更是他能够不断学习拓展的最佳条件。最为难得的是,从上任至今,李老师一直把自己工作的过程作为不断学习的过程,随着他工作经验的积累,其自身的专业素养也在飞速地提高着。

    看到李建防老师的经历,我们完全有理由相信,年轻有为的管理人材是高校发展的重要骨干力量,他们完全有能力承担起高校建设的重担!

 

                                                                           撰稿  籽言

相关阅读