全心投入 尽职尽责——访北京联合大学国有资产管理处张俊玲处长

    北京联合大学是北京市市属的、多学科的综合性大学，全日制在校学生人数是位居全市高校之最，而且下属院系众多、管理体制也是多样化的。因此，不难想象这所机构庞大、管理体系复杂、学科类型全面的高校，在设备采购方面与实验室建设中所涉各种工作的难度之大。但是，众所瞩目的事实是：北京联合大学不仅仅管理清晰到位、建设发展速度迅捷，还在教育部组织的本科教学工作水平评估工作中以自身的实力与管理工作的到位获得了评选专家们的一致好评。

    随着国家教育投入的不断加大，近几年来北京联合大学实现了跨跃性的发展，仅2006年一年中用于实验室建设和硬件的投入就接近了7000万元，能够获得这样的建设成就，记者认为联大国有资产管理处及各院校采购部门的工作是功不可没的。但如何化繁琐为清晰、将不利变有益、在完成学校的工作任务时，获得部门自身的成长与完善等，对于这一系列问题，我们最应该询问的人就是——北京联合大学国有资产管理处处长张俊玲老师。

北京联合大学国有资产管理处处长张俊玲老师

一个不善于彰显的受访者

    记者在下午见到张老师的时候，她的状态显得有些疲惫，好像心神被消耗得非常厉害。但就是这样，张老师仍然非常热情地招呼着记者，并且在采访过程中不断地处理着各部门老师要她签字、解答及指导的问题，以至于在采访即将结束时，记者为自己在百忙中冒昧上门打扰而道歉时，张老师则笑着回答：“其实没耽误什么，我已经把需要处理的事都在采访的同时给做了，就是不好意思总打断你提问。”

    记者在采访的开始本意是希望直接听到张老师对其部门2006年工作内容的介绍和总结，但没料到的是，张老师对此似乎并不健谈，只是非常严谨地报了几个数字，然后就以询问的目光安静地看着记者。记者对这样不善彰显自身的受访者一般是非常挠头的：如何打开话题就成了记者一次又一次努力的中心内容。

    幸运的是，当记者问到学校国资处在2006年采购方面工作中所遇到的困难、及自身成长的情况时，张老师叙事的内容才逐渐丰富起来，并且非常认真、坦诚地提出了自己的各种看法。

正确把握自己的定位，提高解决问题的能力

    由于2006年是实行北京市政府采购改革的第一年，在执行新办法新规定的时候，张老师她们遇到了许多难题，其中有来自于新操作流程的，也有来自于下属院系的，但通过处里同事们的集思广益以及大家对政策的严谨把握能力，一次次克服了难关，虽然其中经历了许多甘苦，但一年之终获得的优异成绩是对大家共同努力的最好回报。

    由于记者并不完全了解2006年政府采购新办法在具体应用中的情况，张老师就举事例具体加以说明，并且提出了她在新采购流程实施中发现的缺陷以及具体的解决的办法。

    新规定执行中，协议采购产品价格比市价贵是老师们普遍反映的问题，有些像U盘、移动硬盘之类的小件商品甚至会比市价贵上1至2倍以上。对于这样大的价格差距，老师们自然会产生一些疑惑并且来向张老师他们询问具体原因。每到这个时候，张老师都会尽可能地开导、劝解老师们，同时从各种角度来讲清楚按规定执行新采购办法的必要性。之所以要这样做，张老师认为：作为新政府采购办法的执行单位，首先应该站在国家的角度，要积极支持政府政策的执行；对于流程中发现的问题，一方面尽力在符合国家政策法规的前提下，积极想方设法地予以解决，另一方面也应该通过多种渠道及时向上级单位进行反映。作为政策执行者与学校职能部门，国资处需要保证政府和学校的利益都能够不受到影响，如何准确摆正自己的位置，则需要张老师他们有着非常清醒的认知：“作为执行政府采购工作的职能部门，我们是应该站在维护政府形象、理解和‘补台’的角度上把学校的工作做好，是一定要按照规定进行操作执行的；但也同时应该在政策规定允许的范围内，尽最大力量为学校节省资金。”张老师这样说道。

    政策实施已经一年，作为执行者，张老师也对政府采购价格高的问题提出了一些中肯的建议：对于学校的正常经费，政策在进行调整时应该特别对待，最好让学校能够用正常经费进行自主采购；已经实施的把全部经费都按高于市场价格的政府采购价格进行处理，会大大降低学校经费的实际价值，也会对学校建设起到负面影响。对于未来的发展方向，张老师则乐观地认为，这些问题一定会得到适当调整，但绝对不会因此而停止政府采购的步伐。

    另外，在政府采购流程上，张老师提出还有一些衔接方面的问题：例如，在资金评审时按规定要求项目申请单位提供一个厂家的报价，而项目申请单位要提供这个报价则必须要和某一个公司进行具体协商，但这种情况在进行招标时，对其他竞标公司是不公平的——因为对于整个项目工程来讲，这个前期参与的公司要比后来参加竞标的公司有着很大的优势，包括在了解项目的时间上和具体项目内容的深度上，对于这一看法，记者认为张老师是站在评标者公正的立场上提出的，希望有关方面能够对此有相应的解决方案出台。

坚持原则也能两全责任

    由于张老师在前面提到了自己在工作中应该站在维护政府、支持政策执行，并且也要做到维护学校利益不受损失的立场上。对此，记者则非常好奇地问张老师：如果在执行流程的同时，会影响到学校的工作进展或具体利益，处里是否仍然要继续操作流程？张老师回答说：当然要以国家利益为第一，但我们同时还应该尽最大努力来维护学校的利益。

    为了让记者能够明白其中的含义，张老师提到了曾经解决过的一个这类问题：

    由于流程中需要等待批复的时间长，因此国资处及申请单位具体执行流程操作的时间就相对的被压缩了。虽然来自上下双方的压力非常大，但张老师她们并没有把时间耗费在叫苦发愁上，而是积极事先规范好学校采购工作的具体流程、想尽各种办法提高自身部门的工作效率、并事先制定完善好下属部门需要的申报表格。这些前期工作做好之后，在具体执行流程的过程中，工作就会比较顺畅了。但如果出现各种临时状况，操作者则仍然需要有灵活的处理方法来进行应对。张老师就曾经遇到过只给一个星期的时间用完下拨采购资金的情况，当时在国资处这个位置上，真是左右两难的状况，如果为了匆忙付出资金而损害了学校的利益，这就是自己的失职；但如果为了稳妥，不及时花了这笔钱，就会令学校损失一大笔下拨资金，同样也是失职。如何能够两全，真的是令张老师坐立难安。

    凭借着多年丰富的工作经验和对政策的准确把握，张老师提出在付款给企业之后，企业再马上全款回缴“质量保证金”给学校，当按规定工程全部验收合格之后，学校再退回 “质量保证金”给企业。这种方式有效地解决了下拨资金时候短的问题，并得到了领导与老师们的认可。由此开始，联大这种既能及时完成项目资金的划拨任务、又可以确保企业产品和工程质量不会造成学校损失的“质量保证金”制度就正式开始实施了下来。

走在工作的前面 制定合理的工作流程  进行规范管理

    记者见张老师的第一感觉，认为她应该是搞财务出身的，因为在采访中有不少人进来打断我们，并询问账目方面的一些问题；但经过随后的交谈和观察，记者又有了改观，从她处理事物的严谨性与条理性上看，她对处里管理工作的有着深入的见解和独特的主张。此时记者又觉得张老师应该是出身于管理方面的专业。但事实上，张俊玲老师毕业于清华大学精密仪器系，并于1993年获得硕士学位后进入北京联合大学自动系执教，之后由于联大进行了专业调整，张老师任教的这个系的部分专业被合并到了其他学院中，而张老师则被总校挽留，从而进入了学校的管理机构之中，也是从这个时候开始，张老师与行政管理工作结下了不解之缘。

    从教师开始进入行政管理系统，又以优秀的专业知识为基础承担起整个学校的仪器设备管理工作的重任，特别是在2003年国资处正式成立之后，房产管理等任务又落到了张老师的肩上。面对如此繁重的工作任务与来自多方面的压力，张老师能够做到应对自如、有条不紊的秘诀之一就是，以理工科严谨的逻辑思维模式，首先于工作进行之前制定出完善、合理的工作流程，这种做作完全是得意于张老师理工科专业的习惯。

    比如，由于采购审批流程比较繁琐——需要市教委、市财政等多级、多位领导按审批顺序共同鉴字许可，才能将申请批示下来，如果其中一位领导因出差等原因不在岗位，则此环节的运作必须等待，直到领导能够批复为止，每一位领导的批示都要遵守这个规定，其不利之处就是审批周期较长；相对地，这就会减少了流程中其他操作步骤的正常工作时间。对于这种情况的处理，张老师他们就尽量在自己的环节中把时间节省下来，以最短时间完成工作，最大限度地给申报部门留出完成工作的时间，能够做到这些，就是因为她们事先制定完善了一个上下衔接合理的校内工作流程。

一分耕耘  一分收获  提高服务意识

    记者希望张老师能够对2006年的工作做一个总结和评价，张老师此时才高兴地侃侃而谈起来：对于今年的采购任务，我们已经在一个月前完成了，而且将校本部组织建设的总共4千多万元的采购项目到各个学院进行了一次全面的统一检查和调研。目的就是要看看项目完成的情况和设备运行、使用的情况；同时我们也是借此机会来听听大家的意见，以进一步完善政采工作、完善国资处自身，让工作能够做得更加顺畅。我们会针对检查结果和反馈意见进行工作总结，并把明年采购工作需要的用到的各种表格重新进行修订，最大限度地提高工作效率。因为我们考虑到这种申报表格不适宜频繁改动，会无形中为老师们增加工作的繁琐度，因此决定只在每年伊始进行相应调整和改进完善。

    而从学校资金投入的方向上看，2006年比较侧重于实验室建设和硬件方面，明年学校会在教学基本设施方面加大投入力度，其中包括多媒体教室和体育设施的更新等，这些工作都是国资处今后需要经受的考验。

    自2003年学校国资处成立伊始，以高校评估为动力，在进行评估活动的准备工作时，国资处就进一步完善、理顺了全校各院系的全部资产、对所有仪器设备进行了清查。其间进行了“三上三下”的过程：先把所有账目发下去，让各院系、部门进行核对后，处里把需要更改、调整的内容重新做好；然后第二次发下去让大家补充遗漏、订正错误；经过上面的两次调整工作，到第三次账目发下去的时候，基本上就没有错误了。在此之后的工作则是对所有设备进行建卡、贴标签，工作的细节甚至包括标签应该贴在仪器的右上角等具体规范的制定；同时借此机会，国资处又制定了各种相应的规章制度。

    通过清产工作，联大十四个校区的每一个校区都制作了《房屋一览》——将每一楼、每一层、哪间屋是做什么的、多大平方米也都做了一次彻底的梳理；张老师和伙伴们针对联大建校时比较多样和复杂的情况，在报告中明确出了全部房屋的产权；由于联大体制构建比较特殊，所辖学院中包括了独立法人、合作办学等多种体制，其产权的划分也是极为复杂的，在具体记录时她们将表格按照：产权一、产权二、租借使用等形式标示清楚在数据册上，这种方法也获得了评估专家的认可。当此次评估的专家们看到了一本本条理清晰、内容全面的数据册时，不由感叹：您们做出的工作要比其他学校更为全面。

    在这次评估活动中，联大给评委们交出了比较令人满意的答卷，张老师和同事终于可以开怀地笑了，难怪她提起评估的事情就显得非常兴奋。

“干什么爱什么，什么都应该干好”

    进入国资处、尤其是进行评估活动的准备工作以来，张老师一年中几乎就没有了寒暑假。然而就是在这样繁忙的工作情况之下，张老师在完成国资处工作的同时，仍然坚持在教学的第一线，而且多年来她所编著的各种教材大多都已经成为了北京市的精品教材。

    张老师的“终级”理想是要在行政工作结束后，仍然做一个本色教师，因为她始终认为教师这个职业才是自己的本行。虽然兴趣在此，但对于教学以外的其他工作，张老师同样也是兢兢业业，“干什么爱什么，什么都应该干好”——这句话就是她的工作信条，也是她的工作写照。因此，她无论在哪个岗位上都能够做得那么投入、那么优秀。

编者后记：近年来，奋斗于教育装备战线的老师们，许多人往往都是一肩多挑，他们不但能够将设备管理工作完成得有声有色，更是在其他领域，如教学、科研等等方面获得了非常出色的成就。这些情况从侧面都说明了一个问题：在我国教育蓬勃发展的今天，教育工作者的素质已经前所未有地提高到了一个新的水平线上，像张俊玲老师这样的双用或多用人才，也许就是未来我国教育工作者的总体发展方向。

    对于如此令人兴奋的好现象，我们应该为之感到欣慰与振奋，因为教育领域的变化直接影响着我国整体人材水平发展的变化。

                                                                          撰稿  籽言