作为国家政策推行的内容，执行政府采购制度已经成为各高校采购部门的工作重点，也是未来各单位采购工作发展的必然方向，越早实施、越早进入正轨，对于今后的工作开展就越为有利、在工作流程上也就会更加顺畅和规范。对于这方面的认知与实施，北京航空航天大学走在了前列，通过多年的实践，北京航空航天大学具体执行政府采购工作任务的实验室及设备管理处则积累了更为丰富、珍贵的一手经验；而且作为先行者，他们在取得自身成就的同时，也启迪了诸多兄弟院校的思路。
北京航空航天大学实验室及设备管理处赵晓峰副处长
设备采购项目“庞”且“杂”
从采访中了解到，北航的采购经费主要来源于三块内容：横向经费来源于学校与企业之间的科研合作投入；纵向经费来源于各大部委的科研投入；除以上两部分经费以外，剩下的部分，则是专项经费的投入，其中就包括了“211”、“985”等项目在内。
自2004年以来，北京航空航天大学在设备等采购方面的资金投入每年已达2亿元左右，全部项目都是由北京航空航天大学实验室及设备管理处来经手完成的，这其中不仅包括了一些通用和专用教学、科研仪器设备，还包括了家具、图书、服装、医疗器械、维修工程的设备、材料等，涉及面之广、种类之多可谓是五花八门，如此“庞”、“杂”的工作内容不得不令人瞠目结舌；另外，在设备采购总量中，用于教学、科研方面的进口设备的采购量又占了40%左右的份额，这也是北航设备采购的重要特点之一。
面对如此庞杂的工作内容，北航实验室及设备管理处如何才能使以上诸多项目得以顺利实施呢？对此，赵晓峰老师谈到：由于目前北航采购流程已经规范化、标准化，因此采购工作的具体实施并不困难。谈到这一点，就需要提一下——北航执行政府采购制度可算是行业中的领头羊，赵老师他们是从2002年即已经开始着手进行相关工作的推进，其中经历了数年时间、几次起伏才实现了如今这样完善的管理运作机制。可以这样说：北航能够在设备采购工作中取得巨大的成就，一方面原因是他们对政府采购政策的了解；另一方面则得意于他们多年的实践经验。
远见卓识 勇于尝试
北航实验室及设备管理处于2002年即有远见卓识的开始着手推行政府采购制度，但由于当时政府采购制度具体采购细则不明确，中标协议供货产品品种少，不能很好满足教学、科研需求，这项工作的实施进入了停顿状态；虽然外围环境阻碍了发展，赵老师他们却从没有忽略对这项工作的重视程度，随政府采购制度进一步完善，他们于2004年再一次在学校中进行全面推广和宣传；2005年，北航全校开始执行政府采购制度。作为中央国家机关二级预算单位的北航执行的是中央国家机关的政府采购政策，政府采购目录使用的是每年财政部颁布的《政府采购目录》；由于北航所属的科工委没有专业部门执行部门集中采购，因此部门集中采购工作也都由北航实验室及设备管理处来完成；对于政府集中采购目录之内的设备无法执行协议供货、定点采购、及电子采购的项目北航实验室及设备管理处则将其委托政府集中采购机构采购，其中像2006年投资八百多万元的北航校园网建设，就是由中央国家机关政府采购中心采购的。
从2004年开始实施公开招标以来，对于图书、期刊之类的采购，北航实验室及设备管理处尝试着根据其用量的情况，通过公开招标的方式选择一定数量的定点单位，这对于高校图书等特殊性产品的采购工作是一种非常有益的尝试和探索，也是兄弟校院可借鉴的又一项成果。
积极推广 灵活操作
北航执行政府采购制度的历程经历了将近四年多的时间，在正式实施政府采购制度之前，有很长的时间都是在对相关政策的宣传中和具体操作过程的磨合中渡过的，全校各单位老师从概念上的陌生到顺畅自然地执行，实验室及设备管理处的工作者所付出的艰辛与其中的甘苦是不言而喻的。从赵老师的介绍中我们了解到，北航实验室及设备管理处在2005年执行政府采购制度时，并没有采取“一刀切”的极端作法，而是给各部门一个逐渐适应、调整的阶段，2005年可以说是一个缓冲期向正式执行期的过渡年。在这个时期的采购过程中，如果老师们没有按规定执行，处里采取的方式不是强硬地驳回重来，而是要求老师们将不符合规定的原因做出一个书面说明，一方面可以保证教学、科研的工作进度；另一方面也可以使老师们了解政府采购程序，以避免下一次继续犯同样的失误。这种作法可以说是从心理上给老师们减少了一定的压力，也在实际操作中让大家熟悉了政府采购流程。
经过了一段时期的缓冲适应，从2006年开始，北航实验室及设备管理处进入了完全严格执行政府采购制度的阶段，在这一时期，处里采取了“一个单子也不放过”的严格手段，从行政措施上对政府采购工作进行了有力的督导。整个过程也可以说是一波三折，能够有今天这样令人称羡的局面，应该与处里不断深入研究、掌握相关文件的最新精神是有密切关联的；而最为重要的一方面，则得力于和财务、审计部门和纪委的整体协作，这可以说是北航能够全面实施政府采购制度、成为行业先锋单位的最大保障。
赵老师认为，学校政府采购制度的推广实施，关键在采购管理部门的推动，同时还必须要有各职能部门之间的配合协作，单靠采购主管部门一个单位的努力是不能够达到预期目的的，只有通过财务的把关，审计的督导才能够切实按照相关规定执行政府采购制度。
再有，老师们观念的转变也是整体工作的关键环节，同时也是处理过程中最为棘手的难题，这需要实施者付出更多的耐心与精力，需要在不断沟通与调整中与老师们达成默契。例如，在某些涉及面较广的工作中，像全校进行清产核资工作时，就要在时间上和具体操作的步骤上，更多地考虑到老师们的实际情况，尽量做到不影响其正常的教学和科研工作，需要在工作的一开始就安排好后续工作的每一个具体环节，“自己这个部门多做些工作，尽量少占用老师们的时间，是我们对工作的基本要求”。正是因为有了赵老师他们这样的努力与付出，才换来了全校老师们的认同与支持。
由此可见，北航的建设成就首先依靠的就是学校领导的大力支持，再有就是各管理部门之间的密切协作，以及老师们的认同。作为高校实行政府采购制度的先行者和探索者，北航实验室及设备管理处是成功而幸运的。相对于经历过的诸多挫折，赵老师他们更注重于对未来的继续开拓，因为他们背后有上级领导的强力支持以及兄弟部门的大力配合。
积极传播宝贵经验推动政采工作深入开展
作为先行者，北航实验室及设备管理处没有局限于自身的完善和提高，一直以来，他们都在积极地支持着北京高校技术物资研究会进行的推广、宣传政府采购工作的各项活动，赵晓峰老师更是于百忙之中多次为兄弟院校讲解北航实验室及设备管理处执行政府采购制度的工作流程与宝贵经验；许多院校也正是在这些活动的启发之下，积极策动了政府采购工作的开展。
在近期召开的“2007年政府采购工作研讨交流会暨教育装备采购网供需交流大会”上，北航又一次对政府采购工作等相关议题作了重要报告，引起了各校采购部门领导的高度重视，并成为本次大会的焦点内容。这次活动使兄弟院校受益匪浅，公安部直属的中国人民公安大学物资设备处的老师们就认为北航的先进经验对于其自身建设同样有着很高的借鉴意义，他们还表示希望可以和这些执行政府采购制度的先进单位进行更多的交流和学习。
赵老师提出：随着国家对政府采购工作推进力度的加大，以及人们对于政府采购工作认识的不断提高，高校政府采购制度再有两到三年的推进，将会有更大的发展，这也是高校采购工作的必然趋势。赵老师还讲到了严格执行政府采购制度所带来诸多好处：第一点就是采购手续简便，采购程序合法，采购价格有合理的依据；再有就是公开招投标中标协议供货的产品已经越来越全，基本上可以满足用户的各类需求；采购方式也更加灵活多变，除协议供货、定点供货以外，还实行了电子采购等，极大地方便了学校的采购工作。
根据进程情况，北航采购采取国库支付会在2008年正式开始实施，在这一阶段，对政府采购凭证与相关合同都会有更为严格的要求。对于这一情况，赵老师则认为采购程序的规范化是顺利完成国库支付的关键，因此对于将要迎接的新的挑战与压力，赵老师他们表现得颇为从容泰然。
异于常人的见地
与各单位老师们的不断交流是北航实验室及设备管理处的一贯传统，也是他们工作的关键环节。赵老师他们与各单位老师交流的立足点是为了切实解决老师们的问题、满足老师们的需求，因此对于老师们的想法赵老师十分重视；与此同时，赵老师还积极与厂家进行交流探讨，从不同角度了解供需双方的意见与看法。而对于这方面工作所需要付出的大量精力，赵老师并没有疲劳感和负担感，相反地，赵老师认为自己与老师及厂家的交流过程，也是不断学习、不断提高自身素养的过程，这种在工作中的学习对于赵老师而言，与其说是责任不如认为是乐趣则更为恰当。
在认识的层次与考虑问题的出发点上，赵老师也有着异于常人的地方：例如，对于一个产品的选择，赵老师可能会考虑到四个方面的问题：产品的质量、价格、服务和供应商的积极问题。赵老师之所以把供应商的积极问题列为关注重点，是因为这会直接影响到后期的服务保障工作；如果在交流过程中，赵老师发现供应商本身缺少积极性，那么就不会再与其进行后面的合作，因为缺少积极性的供应商也往往会缺乏对采购方的重视，这对于后期产品的维护与相关服务是非常不利的。以赵老师的经验来讲，大公司一般较难成为学校合作对象；相对地，有实力的中等规模的企业（代理商）则是较好的合作伙伴。
对于采购产品的品牌，赵老师也是有着严格的标准：出于对产品质量和企业实力的保障的角度来考虑，他一般只会选择市场中排名前三位的品牌。
更多的付出 更多的用心
对于经手的招投标工作，在前期调研活动中，一方面由用户方老师来完成；与此同时，赵老师则会亲自上阵，与老师和供应商直接进行双方面的接触和交流。在这一过程中，赵老师通常会邀请四、五家企业一起座谈，请对方讲出各自产品的优势和特点。在这里，赵老师特别强调：最不希望听到企业讲他人的不足之处，他要了解的是企业自身的基本情况。
赵老师认为，只有在充分了解产品的情况下，才不会进入人为的误导与陷阱中。因为有些厂家会在提出的技术指标上对竞争对手进行不着痕迹的限制，误导采购方的选择方向。而在完全清楚产品的具体情况时，就可以看穿这些陷阱、正确选择对学校最有力的采购方案。赵老师从写招标文件时，就开始对这些情况进行全面的考虑，对于产品的各项技术指标也会标定得极为详细合理，像进行计算机采购时，他就会把电源的要求指标也在招标文件中具体提出来，力争使中标产品在各方面都能达到最优化。如此缜密的措施，使实验室及设备管理处在采购工作中避免了许多的弯路。正是由于更多地付出和用心，赵老师对于采购产品的情况，有时候会比厂家的业务员更为熟悉，这已经成为赵老师多年来的工作习惯了。
这种较常人更为用心的工作方式与心血付出，也成就了赵老师在实验室及设备管理处的工作成果。可以说，北航实验室及设备管理处近年来所取得的巨大成就与构建的良好的工作氛围，都是因为有了诸多像赵老师这样的领导者、工作者的付出和努力，他们是高校执行政府采购制度的先行者，他们工作中所取得的成果和做出的贡献，不仅仅是北京航空航天大学的骄傲，也是整个教育系统共同的骄傲！
