迈进陌生工作领域的优秀管理者——访北京林业大学实验室与设备管理处石彥君处长

    石老师在担任北京林业大学实验室与设备管理处处长之前在学校里一直从事党务工作。1991年在组织部搞党建，负责组织和党校工作，后来则在纪检、监察任职。2006年10月，北京林业大学根据学校的发展，决定把资产管理处负责的仪器设备采购与管理、科研处负责的重点实验室管理、教务处的本科实验室管理等工作内容重新组合，成立了现在的实验室与设备管理处，除石老师任处长外，其他工作人员都是从相关处室抽调过来，重组了一个工作班子。

    作为一个新处室的负责人，一直从事党务工作的石老师迈入了一个陌生的工作领域，他需要适应全新的工作形式，特别是在业务上一切都要从零开始学起。但是在接手实验室与设备管理处的工作后，石老师充分发挥了自身的特长，在管理方法上也突显出了独特的风格，他一方面从加强基础性管理着手，规范工作程序，强化制度建设，充分调动、发挥全处人员的积极性与能动性，务求每个人都能切实履行好自己的职责，在各自的岗位上展示自己的才华和水平；另一方面则要求在继承已有成功经验的基础上，不断创新和发展，推动工作上台阶、上水平。

    北京林业大学实验室与设备管理处的工作中，仪器设备采购这块内容继承了前期的管理模式，具备了较强的规范性，在规章制度、采购操作程序和采购制度建设等方面都已经有了相对稳定的运作模式。但是相对地，在仪器设备管理这部分内容上则显得比较薄弱。因此，石老师来到实验室与设备管理处的第一件事就是抓制度建设，通过一年多的努力，把仪器设备管理的制度建设、仪器设备采购制度进一步修订完整。另外，重点实验室管理制度和本科实验室管理制度也正在整理构建之中。石老师认为，要把工作中各种关系理顺，就必须先建立完善好各种规章制度。从实验室与设备管理处的工作进展上看，这些工作的开展得还是比较顺利的。

    对于仪器设备采购工作，石老师首先主抓了两大项内容：一个是采购计划的掌控；再有就是购置前的论证。他之所以比较注意这两项工作，主要是因为以往的工作中，都是比较注重仪器设备的采买过程，而计划与论证工作的开展，则尤其薄弱；再有，对后期售后服务的跟踪、仪器设备使用情况的掌控等方面也属于管理中的薄弱环节。针对以前出现过的问题，石老师采取了“主抓两头、加强中间”的方式对处里工作流程进行了全新的调整。

    石老师对于政府采购工作是非常重视的。北京林业大学从2002年开始实施政府采购，但一直以来规模都比较小，许多时候都是采取邀标的形式来完成采购工作。石老师到任以后，向处里提出要改变原有的采购模式，即必须严格按照国家文件的相关规定进行操作：120万元以上的采购项目全部委托招标公司进行公开招标；120万元以下的采购项目也会根据实际情况进行处理，有必要的也同样拿出去进行公开招标。

    与北京航空航天大学、北京理工大学等校相比，北京林业大学的采购量还是较少的，平均每年有四千万至五千万元；但是管理的范围却非常大，基本上学校所有的仪器设备，包括大宗物资、服务项目、科研经费等都要由实验室与设备管理处进行管理。

    在管理操作的流程上，北京林业大学采取的是先由各个二级学院、职能部处在每年年底的时候上报来年的采购计划，由实验室与设备管理处进行审核，处里会根据学校全部仪器设备的整体布局进行审核，然后报到财务处作大盘预算，并在审计部门进行备案。三个部门采取联动的形式进行运作，这种管理形式对于采购工作的控制力度有很大的加强，可以有效避免老师采购设备之后直接向财务报账、而漏掉相关管理环节的问题出现，因此采取由计划入手来抓管理是非常关键的一步工作。

    北京林业大学由实验室与设备管理处实施全校仪器设备采购统一管理以后，处里人员的工作量就大幅增加了，但石老师认为这种模式能够使整体管理更加有序，通过一段时间的具体实践，证明这种管理模式是成功的；而且经过实际操作的检验后，实验室与设备管理处出台了一份新的文件，正在各相关部门进行“转签”，相信获得各个单位的认同之后，这一新的管理办法将正式得以施行，处里管理工作的力度也会因此而大大提升。

    北京林业大学实验室与设备管理处仪器设备部门设了两个科室：采购科和管理科。这两个科既是相互衔接，又可以相互进行制约：制订采购计划由设备管理科负责，在其审核掌握之后，再下达任务到采购科；采购科采购完设备之后再把情况反馈给管理科，由设备管理科进行验收和追踪，包括售后服务、大型仪器设备的使用情况等等，为下面要进行的效益评估、维修、维护打好前期基础。在人员配置上，采购科和管理科总共有六个工作人员，石老师的工作重心也就在这两个科上。

    实验室与设备管理处专门有一位副处长负责实验室建设工作，其中包括对北京林业大学一座一万二千平方米实验楼的全权管理。这座实验楼一共有五层，涵盖两个教育部重点实验室，一个国家级工程中心：第一层是公共平台，都是林业大学用国拨经费购置的大型仪器设备，以便于实现资源的共享共用和对外开放；第二层到第四层是重点实验室；第五层是引进人才。实验楼中所有的仪器设备和运作，都由实验室与设备管理处进行管理，直接负责部门即是实验室建设科，这个科室配置了三名工作人员。学校为了支持实验室与设备管理处的工作，对于处里人员的编制并没有绝对限制，因此，石老师认为目前虽然承担任务较重，但可以随着时根据需要调配人员，在运作上还是比较自如的。

    石老师提出，仪器设备的采购和管理最后都是要落实到实验室的，而实验室建设的好坏则直接影响到学科建设、创新团队的建设、创新平台的建设，这三方面建设对于学校的发展起着重要的支撑作用。所以，学校从源头——仪器设备的采购和管理，到实验室建设，最后落实到创新平台、创新团队、学科建设这“三条腿”上，这也是学校发展的三大支撑。学校之所以把任务落实到实验室与设备管理处，就是为了能够更好地加强学校学科群的建设与发展。

    基础性的管理工作决定着学校的未来发展程度，但由于这方面工作过于琐碎、平凡，许多时候，人们会因为其花费精力太多却显不出什么工作成绩而疏于重视，这对学校的整体管理无疑是极为不利的现象。正是为了弥补这方面的问题所造成的管理疏漏，北京林业大学才会单独成立了实验室与设备管理处，党务工作经验丰富的石老师从任职开始，就觉查到了以往问题的关键，并出于党务工作的习惯而专门加强了基础性管理工作的力度。

    面对校领导的高度期望，石老师上任时也说过三句话：第一，不掉链子；第二，不捅搂子；第三，保证完成任务。从整体运作情况不难看出：北京林业大学的校领导是知人善任的，石老师的工作也是极为称职的。

    从实验室与设备管理处成立之后，仪器设备的采购较之从前更加规范，新规定、新制度的出台也都是在与纪检、监察部门探讨协商后才推出实施的，较好地防止了违规问题的出现；而公开透明的力度也更大了：2007年已经拿到外面进行招标的采购额达到了二千三百多万元，几乎占了全年采购经费的二分之一。

    以石老师的切身体会来看，能够确确实实地花最少的钱为学校采购到最好的设备是上任以来在采购工作中取得的最为突出的成绩。虽然在工作中不可避免地遇到了一些困难、受到了一些委屈，但石老师对处里的人这样说：为了能够尽职地完成好工作，有些委屈该受还是要受，不要着急，有些事情还需要慢慢理顺，大家的目标都是一致的，都是想要为学校做好工作，我们应该互相理解。

    采购计划的管理就是经费的管理，在缺乏前期实施基础的情况下，在短时间内推动该项措施的运作，则会使许多老师难以突然接受，因此这项工作在实施的过程中遇到过不少障碍。长期的党务工作，造就了石老师坚忍性格与宽容的心胸，在任职北京林业大学实验室与设备管理处处长以后，这方面的特质在进行沟通工作时尤其显现出了极大的优势，也正是因为这个原因，在石老师的带领下，实验室与设备管理处全体人员营造出了良好、和谐的工作氛围，在对外关系处理上，也赢得了其他各单位老师的尊重，这对实验室与设备管理处的整体工作起到了极为重要的积极作用。

    在仪器设备管理方面，像仪器设备资源的整合、调剂调配、共享共用等方面处里加大了管理力度。学校给实验室与设备管理处制订的目标就是要建设国家级的重点实验室，这就要求学校大型仪器设备必须对外开放、共享共用。要实验这些目标，石老师首先进行了大型仪器设备的整合工作，并要将其整合到实验楼的公共平台上。

    在完成整合工作之后，就是管理措施和手段的调整，包括体制运行机制的调整、到位。实验室与设备管理处在网上建立了一个信息平台，可以随时向全校和校外公布：有哪些大型仪器设备、能够提供什么服务、什么时间可以来预约和上机等，现在这套网络系统已经试运行半年多了。

    大型仪器设备的使用效益评价也是实验室与设备管理处需要开展的一项新的工作内容。针对校内仪器设备的闲置、使用效率不高等情况，处里需要直接接手仪器设备使用效益评价的工作。这一环节的掌控，是以教育部规定的使用时间作为衡量标准的，如果不能满足规定的使用时间，实验室与设备管理处则会在满足应用部门的需要后，将设备调配出来面向其他部门和专业的老师们进行服务。目前相关的管理制度已经制订完成，在11月份进行完全校大型仪器设备的使用效益评估之后，实验室与设备管理处就会根据评估后的基本数据来与老师们达成使用、调配的协议。

    北京林业大学实验室与设备管理处的第三大块工作是重点实验室。处里已经提出了1-3年、3-5年的本科实验室建设的规划和计划、重点实验室的规划和计划，并上报到了学校发展规划处进行审核之中。

    京林业大学目前有3个教育部重点实验室、5个国家林业局重点实验室、1个北京市重点实验室、1个国家级的野外观测台站、1个国家级工程中心、3个教育部工程中心、5个示范教学中心。实验室与设备管理处要依靠这些重点实验室为基础，分级进行实验室的建设工作，但是处里的最后职能仍然会落实到实验室的硬件建设上——仪器设备的采购与管理。

    北京林业大学本科实验室基本是以实验中心的形式进行建设的，由教务处抓实验教学体系、实验教学内容、实验教学教材；实验室与设备管理处则负责抓实验硬件的建设，包括硬件的设置、调整、房屋分配等工作内容。对于本科实验室的建设思路，石老师也有着自己的想法，他希望今后会以实验教学中心为主，按照国家级、省部级、校级进行层次建设，梯次推进，发挥实验室的基地与平台作用，为培养人才、服务社会贡献力量。

    对于学校整体实验室的管理，石老师则期望以后能够开展有效的资源整合工作，将相近的实验室进行合并，专业特色特别突出的则进行独立；由院里来主抓专业特色特别突出的实验室，共性较强的实验室则由学校直接负责管理，以便学校加大投入的力度。

    学校目前的实验队伍在人员上还是比较缺少的，房屋也比较紧张，通过整合能够把现有的资源有效地利用起来。但是本科实验室整合的难度还是比较大的，这项工作涉及到一个学院专业之间的交叉组合，甚至有时还会涉及到学院与学院之间的交叉组合，最近处里刚刚完成把三个学院的实验室整合到一个学院里的工作，在操作上还是有一定的难度的。