教育装备采购网讯：安全、管理和物耗是制约学校场地开放的三大普遍性难题,但并非难以破解。经过几年的探索和实践,在天津、上海、成都、南昌等城市,已经形成了一套行之有效的方法。
学生安全应多方护航
设施宁愿用坏也不能放坏
很多地方的中小学一到放学时间,就急迫地将学生“清理”出校园,迅速锁上校门。校方解释,这么做是出于维护“校园安全”的考虑。早早将孩子们请出校园,校方可以减除许多管理工作、规避一些潜在风险,的确又省事、又安全。但孩子们的安全谁来考虑、谁来负责呢?
江西省南昌市西湖区区委、区政府,将这一问题提升到民生的高度给予关注和重视。“2008年,西湖区开始实施灵动三点半工程(就是由学校以及社区,在下午放学后组织学生们参加各种社团、兴趣小组,让孩子们在丰富多彩的活动中不断进步、收获和成长)。这一年,我们广南青少年体育俱乐部也升级为国家级俱乐部。应当说,俱乐部对推动青少年体育活动的开展、灵动三点半工程的深入实施发挥了积极的作用。”西湖区教科体局副局长、广南青少年俱乐部主任黄雪鹏说。
广南青少年俱乐部采用会员制,不仅面向本校中小学生,也对全区乃至全市的学生开放。学校的体育场馆、设施在每天下午课后、双休日以及节假日均向会员开放,并有指导老师值班、教练员训练。“我们俱乐部现在设有篮球、乒乓球、羽毛球、健美操、跆拳道、武术、田径、游泳、围棋、小足球、少儿基本体操等 10多个项目,分为普及班和提高班,进行分类指导。我们大力倡导‘每天锻炼1小时,健康工作50年,幸福生活一辈子’理念,希望会员通过多年的训练熟练掌握一两项体育技能,并使这些技能成为他们今后学习、生活中主要的锻炼方式,以达到‘终身体育’的目的。2010年,来俱乐部参加活动的会员达到了22万人次。”
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对于安全问题,上海市杨浦区的做法更有针对性。区政府与保险公司签订了合同,为开放学校投保,由保险公司为在活动中发生意外人身伤害者提供保险。每人每次最高可赔偿15万元,学校的财产损失每次赔偿5万元。通过保险的形式,降低了学校开放带来的财产损失、人员伤亡的风险,解除了学校的后顾之忧。
除了政府的支持,校方也针对安全问题想出了一些“高招”。天津市第一中学的体育设施很完备,游泳馆、乒羽馆、篮球馆、足球场、塑胶跑道一应俱全。无论是在平时还是节假日,室外场地对学生全部免费开放,室内场馆只收取很低的维护费用。对于室内场馆的人员管理,校方采取的是控制人数的方法。一位姓李的体育老师说:“学校一共有3000多名学生,如果全部随便使用的话,肯定难以满足需求,安全也得不到保障。我们就根据票根的数量来控制人数,比如篮球馆到了40个人的时候就不再放人进了。应该说,安全方面我们想得多一点。”
李老师说:“一个塑胶跑道价值几百万元,但是有使用期限,会逐渐老化,这么多的设施如果经常闲置,实在是巨大的资源浪费。我们的理念是,宁愿用坏也不能放坏。”
场地开放需齐抓共管
学校应肩负更多社会责任
暑假期间,四川省成都市青白江区实验小学的体育设施天天开放,学校2000多名学生和附近居民,都可以在学校里活动到晚上6点,为此,学校专门组织了老师每天值班。
校长刘学雷表示,学校场地对外开放是一项系统工程,需要政府各职能部门齐抓共管,分工协作,也需要学校自己“开动脑筋”,才能将这项惠民工程落到实处。实验小学的体育场地除满足本校学生的锻炼需求外,主要还为周边社区的居民服务。为此,学校专门为社区内有体育健身需求的市民发放健身卡,使场地开放更加规范有序。
上海市杨浦区则是通过“政府购买服务”方式,委托社区作为服务中介,由其负责学校体育资源在开放时段内的管理工作。社区通过聘请学校老师、社区体育指导员及其他志愿者担任管理员,负责场地维护和锻炼人群的管理,从而解决了学校管理主体和谁负责管理的问题。
至于资金问题,北京市体育局群众体育处处长颜纳新说:“每年市体育局都会拿出500万元体育彩票公益金,对开放工作成绩突出的学校进行奖励。” 上海市杨浦区教育局和体育局根据年终考核结果,采取以奖代补方式,对开放先进学校进行表彰和奖励,给予3000元至2万元不等的奖励经费,作为物耗补偿。 2010年,区政府拿出了76万元的专项经费,用于政府购买服务和对开放学校给予物耗补贴。
有了措施做保障,校园场地的开放就变得顺理成章。上海市复旦实验中学校长陈寿鸿说:“我们学校从2005年开始就免费对外开放。工作日的清晨傍晚、双休日及寒暑假的全天都对外开放。”
对外开放,让更多的百姓受益,但也增加了学校的工作量。对此,陈寿鸿认为:“学校理应肩负更多的社会责任。虽然现在进入校园的一些市民还有一些不文明的行为,比如抽烟、随地吐痰、乱扔垃圾等,但人的素质提升有个过程,我们不能因噎废食。事实上,对这些不文明行为,我们一旦发现就会立即批评和纠正,这也是学校育人的一种方式。”
