教育装备采购网讯：从山东省财政厅办公室获悉，为巩固山东省清理化解农村义务教育债务成果，深化农村义务教育经费保障机制改革，防范债务风险，近日，山东省农村综合改革领导小组办公室会同省财政厅、发展改革委、教育厅、审计厅、监察厅等部门联合下发了《关于坚决制止发生新的农村义务教育债务的通知》，要求各级各有关部门进一步统一思想，提高认识，强化措施，落实责任，建立制止发生新的农村义务教育债务长效机制，促进全省农村义务教育事业持续健康发展。
一是进一步完善农村义务教育经费保障机制。坚持量力而行、量入为出原则，正确处理教育发展与本级财力的关系，拓宽资金筹集渠道，确保不留经费缺口。将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，进一步完善农村义务教育经费保障机制，不断提高经费保障水平。
二是科学制定农村义务教育发展规划。坚持规划先行的原则，加强农村义务教育发展趋势预测，科学制定发展规划，调整优化学校布局。涉及农村义务教育的基本建设项目由县级人民政府通盘考虑，按照基本建设程序履行申报审批手续，确保整体投入与政府财力水平相适应。对超标准和没有资金保障的建设项目不予批准，未经批准、资金未落实的项目一律不得实施。
三是规范农村义务教育学校预算编制和资金管理。将农村义务教育学校各项收支全部纳入预算管理;推行农村中小学财务公开制度，接受社会监督;规范学校财务收支核算与审批制度，严格执行各项开支标准和范围;对属于政府采购目录范围内的教学仪器设备，一律实行政府采购。严禁将用于偿还农村义务教育债务的资金挪作他用。
四是严肃查处违纪违法行为。建立防控新债的领导责任制和部门分工负责制，健全农村义务教育新债责任追究制度。对违反规定，擅自立项、违规审批、超预算规模建设、举债建设而形成新的农村义务教育债务，按照“谁签字、谁负责，谁举债、谁偿还”的原则，依据有关规定，追究直接责任人和有关领导的责任。各级各部门要按照职责分工，加强协调配合，形成工作合力，确保不再发生新的农村义务教育债务。
新闻链接：威海率先完成农村义务教育债务清理化解工作
近日，从山东省威海市财政局获悉，今年以来，威海市各级财政部门创新工作机制、规范工作程序，截至7月底，锁定的9416万元农村义务教育债务，已经全部兑付到所涉及的112所农村中小学和16044个建筑商和教师等债权人手中，威海市农村义务教育债务化解工作圆满完成。
今年以来，各级财政部门多措并举，积极推动化解债务工作。制定了《威海市化解农村义务教育债务实施方案》，对清理化解农村义务教育债务的范围、基本原则、目标、化债时间计划及资金来源等一一进行明确，并督促各市区结合自身实际，科学合理地制定各自的工作方案。同时，由市财政局与各市区政府(管委)签署了化解农村义务教育债务工作责任书，进一步落实化解数额和时限要求。
据了解，为给清理化解农村义务教育债务提供强有力的保障支撑，市级财政部门积极与上级沟通汇报，共争取上级补助资金4925万元，比规定比例多出了2035万元。在此基础上，威海市又从本级财政中拿出732万元用于支持财政困难的市区，最大限度地减轻市区财政的化债压力。
此外，财政部门还实行了规范的监督管理机制。对各级筹集安排的偿债资金，统一归集到县级财政化解农村义务教育债务资金特设专户，实行国库集中支付，直接支付到债权人账户，确保专款专用。
据悉，为防止产生新的义务教育债务，财政部门在化解债务的同时，主动协调有关部门制定防止发生农村义务教育新债的具体办法，为推动农村义务教育健康发展发挥了重要作用。
