教育装备采购网讯：近日，厦门市出台了《关于大力推进学前教育事业发展的意见》，明确提出“对民办幼儿园实行分级收费管理和财政补助制度”，刘女士就是这项政策的直接受益者。
据了解，面对目前民办园收费高和“涨声一片”的现实，政府对公益性、普惠性民办学前教育的扶持和管理力度不够;优质幼儿园比例低，办园水平差别大，办园不规范等问题普遍存在。对此，厦门市出台政策旨在弥补学前教育这块“短板”。新政策在明确政府为符合条件的群众分担部分保教费的同时，还出资奖励民办园，出政策扶持民办园，在为百姓“减负”的同时，也为民办园不断提高办园水平“输血”、“造血”。
分担保教费：惠及80%以上民办园
根据《意见》，厦门市将建立民办幼儿园分级收费管理和财政补助制度，并出台分级评估标准，按一级、二级、三级和基本合格4个等级对民办幼儿园进行评估。
从2011年秋季开始，对愿意接受协调实行分级收费管理制度的民办幼儿园，实行保教费分级最高限价，4个等级的最高限价分别为每生每月500元、400元、300元和250元。对经正式批办且执行最高限价规定的民办幼儿园给予财政补助，4个等级民办园每生每月分别补助350元、250元、150元和100元。
举例来说，原来上一级园，保教费最高可能要收到850元，现在幼儿园只允许收500元，另外350元由政府补助给民办园。
需要强调的是，限价措施并非是行政强制命令，而是对愿意接受协调的幼儿园实行。
奖励+扶持：给民办园注入“提质”动力
根据新出台的《意见》，民办幼儿园等级越高，政策允许的收费标准和财政补助标准也就越高。《意见》规定，“民办园每提升一个等级，政府将予以一次性奖励10万元”。
这就意味着政府在提供“蛋糕”时，还把“蛋糕”分出了大小，办园者若想拿到“大蛋糕”，前提是要“提质量”。
厦门市委教育工委纪工委书记林春才说，《意见》出台后，大家把目光主要放在民办幼儿园的分级收费上，这只是看得到的好处。厦门将全面建立全覆盖、普惠性和有质量的学前教育体系。经测算，市政府每年将增加1亿元的学前教育投入，力度前所未有，这其中注入的就是“政府的血液”。
教育部门的另一项“提质”措施就是实行学前教育片区管理，各区教育局将根据幼儿园的分布情况，把辖区内所有幼儿园划分成若干个片区。每个片区有1-2所省示范幼儿园或市优质幼儿园，以它们为龙头，带动民办幼儿园与农村幼儿园，同时建立健全管理、保教、财务、卫生、安全等方面的工作规范，达到共同发展的目的。片区内各公办园将对口帮扶本片区民办幼儿园或农村幼儿园，同时签订对口帮扶协议。
主导管理：严格执行幼儿园准入制度
新出台的《意见》明确，对实施分级收费制度的民办幼儿园予以政策扶持：符合税法规定的免征企业所得税，对报物价部门备案并公示的保育教育费，按有关规定免征营业税;减免集体办和民办幼儿园租金，办园场所产权属于政府部门的，实行零租金;产权属于国有企业的，实施优惠租金;教育部门对集体办和民办幼儿园园长、骨干教师实施免费培训。
在为民办园减负提质的同时，厦门市教育局严格规范其办园行为。《意见》规定，严格规范民办幼儿园的审批条件、园所名称、师资配备及保教行为。同时，严格执行幼儿园准入制度。
据市教育局相关负责人介绍，今年暑期，市政各部门对无证幼儿园进行了全面排查，督促整改。对现有无证幼儿园，在确保安全的前提下，符合整改要求的，准予过渡办园。经区教育部门同意筹办的民办幼儿园，其收费限额和财政补助，参照基本合格园标准执行。无证园经整改达到正式批办标准的，财政采取“以奖代补”的方式给予一次性补助，办园规模达到12班、9班、6班、3班的，分别奖励50万元、40万元、30万元、20万元。对整改后仍未达到办园标准的，依法予以取缔，并妥善分流和安置在园幼儿。
