上半年全国两会再次强调全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%,并将其写入政府工作报告。2012年国家财政性教育经费支出21984.63亿元,其中中央财政教育支出计划3781亿元,地方预算教育支出17800亿元。该资金将重点用于推动普及学前教育、加快义务教育均衡发展、推动普及高中阶段教育、加强职业教育建设、提升高等教育质量、健全家庭经困难学生资助政策体系等。 教育装备采购网统计显示,2012年高、普、职、幼领域的教育装备采购公开项目数量均不同程度高于去年。
为确保4%目标实现,中央到地方都加积极加大财政性教育经费支出。2012年教育部公共预算支出18567224.13万元,统计数据显示近年来各地教育支出年年增长,但东西部地区差距较大。以广东为例,2000年以来,广东地方教育经费总投入、财政性教育经费、预算内教育经费一直排在全国首位,占全国8%以上,近几年支出总额都位于前列,其2012年预算支出为1033.7亿元,2011年预算支出1136.9亿元,2012年预算草案显示支出为1319亿元。教育装备是教育事业的基石,是教学的有机组成部分,因此教育装备必将成为财政资金投入的重要领域。而教育经费连年增长的趋势也对教育装备数量的提升和教育装备质量的提高起到了保障作用。
本网对2012年1-7月所发布的教育装备采购信息进行了统计,所涉及的采购单位包括各级各类院校、教育管理部门、各类图书馆、研究所等。下文中实验室设备包括实验室常规设备、分析仪器、专用仪器,幼教指室内、玩具、室外玩具及幼教家具等,普教特指中小学理、化、生等实验室设备,家具包括课桌椅、宿舍家具、实验室家具、办公家具。
一、1至7月教育装备政府采购需求变化趋势
图1
通过图1可以看出,一、二月主要受春节假期的影响,采购信息量为1-7月最低水平。三月份信息量呈现较大幅度上升,环比上升58%;四月份基本与三月份持平;五月份再次呈现大幅上升趋势,环比上升46%;六月分出现小幅下降,七月份又出现小幅上升;与2011年相同,五、六、七月的采购信息量均处于全年较高水平。部分项目需在六月前完成预算,并且七月各级院校将进入假期,因此五、六、七月份将会出现教育装备采购的高峰期,预计将会延续到八月份。按照以往的惯例,九月份采购信息量将会进入下降期。
二、1至7月教育装备政府采购需求分类统计
图2
图2显示,信息化装备采购信息量最多占总信息量的比重为36%,实验室设备采购信息量次之,具体占总量的22%,后勤设备(项目)的采购信息以13%的比重位居第三。家具的采购信息量占采购信息总量的9%,实训设备和电子测量电工设备共占8%,图书馆相关项目占5%,文体器材占4%,普教、幼教、卫生医疗均占1%左右。受义务教育营养早餐/午餐的工程全面推进的影响,后勤项目中厨房或食堂设备的采购信息频频出现。
三、各类采购单位教育装备需求统计分析
图3
图3显示,高教领域教育装备政府采购需求最大,信息量占总信息量的50%;普教市场需求次之,信息量占总信息量的31%,职教的需求位居第三、信息量占总信息量的16%;幼教采购信息量占总信息量的2%;虽然幼教领域比重很低,但是总体呈上升趋势,此外由于基数较小所占比重并未表现出明显增加。幼教领域大标也频频出现,幼儿教具、玩具和信息化项目的资金比重较大,家具、后勤、钢琴设备的采购信息也较常见。