四、高教和普教领域各类教育装备需求统计分析对比
2012年1-7月高教领域各类教育装备需求统计显示:高等院校实验室设备(包括分析仪器、专用仪器)占高教各类装备信息总量的44%,信息化装备采购信息量占总量的29%,后勤装备占9%,家具占5%,实训和电子测量电工装备占6%,图书馆装备占3%,问题器材占2%,卫生医疗占1%。高教领域图书馆设备采购中各类数字资源比重较大,纸质图书相对减少很多,此外还有书架、阅览室设备、信息化平台的采购信息(见图4)。
图1-4
2012年1-7月普教领域各类教育装备需求统计显示:各级中小学、教育行政部门信息化装备采购信息量占普教各类教育装备信息总量的45%,后勤占20%,家具占15%,文体占6%,普教专用教学设备占9%,图书馆装备占4%。普教专用设备中较常见的包括理、化、生、地等实验室、探究实验室装备。(见图5)
图1-5
2012年1-7月高教与普教部分设备采购需求对比显示:高教领域采购信息共计7024条,普教领域采购信息共计4487条,高教领域的信息量比普教领域多56.54%。普教领域信息化装备信息量1929条,高教领域为2302条,高教领域信息化装备信息量比普教领域多19.34%。普教领域的信息装备采购中多媒体教室、班班通、机房设备等项目较多见;高教领域信息化装备采购种类比较分散,常见的包括:信息系统、监控工程、计算机、多媒体设备、录播设备、服务器等。普教领域家具装备采购信息561条,高教领域413条,普教领域的信息量比高教多35.83%。普教领域文体装备采购信息268条,高教领域138条,普教领域的信息量比高教多94.20%(见图6)。
图1-6
五、各地区教装备需求统计分析
2012年1-7月各地教育装备采购需求统计显示:北京地区采购信息量最大,浙江省位居第二、四川省略低于浙江位于第三、河南省同样以微小差距落后于四川位居第四。北京的信息量为2000条以上,浙江、四川、河南均为1000条以上。山东、湖北、福建、江西、广东、云南的信息量依次从高到低且均在500条至1000条之间。辽宁、上海、江苏、内蒙古、新疆、甘肃、山西依次递减且信息量均低于500条。青海、海南、西藏的信息量最少。以上排名与本网2011年5-12月统计结果大体相同,前五名和后三名完全一致。
图1-7
2010年各地财政性教育经费分布呈现出严重的地域差异,东部最高省份与中西部最低省份相差7倍左右。2010教育经费前十名从高到低依次为:广东(1033.7亿元)、江苏(877.82亿元)、山东(773.66亿元)、河南(674.56亿元)、四川(6681.86亿元)、浙江(639.27亿元)、河北(543.7亿元)、北京(505.78亿元)、辽宁(464.99亿元)、湖南(443.55亿元)。天津(225.28亿元)、海南(107.74亿元)、青海(97.3亿元)、宁夏(81.97亿元)、西藏(63.35亿元)依次为后五名。全国40个还没有实现“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)的县,主要分布在西部边远地区。而农村小学和初中生均公用经费不到城市的60%。北京市2010年生均公告财政预算事业费,小学为1448元,初中为2016元,高等学校为34545元。同年河南的小学为2185元,初中未3418元,高中为2457元,高校为4276元。
图1-8
图1-9
图1-10
北京、浙江、四川三地的教育采购信息量依次位居全国前三。北京市高教领域的装备采购信息量占本市信息量的62%,职教和普教都是9%。浙江省高教领域的采购信息量占本省信息量的57%,职教占26%。四川省普教领域的采购信息量最大,占本省信息量的50%,高教占36%,职教占10%。浙江省的职业教育单位采购比例都高于四川和北京。北京、浙江、四川三地的幼教采购信息都不超过5%(见图8、9、10)。
综上,1-7月份我国教育装备采购呈现出以下几个特点:第一,采购量受时间因素影响较大,暑假前和暑假采购信息量较大;第二,信息化装备和实验室设备是教育装备采购领域的重要组成部分,占据超过一半的市场需求;第三,高教和普教的市场需求悬殊较大,体现了教育资源分配的不平衡;第四,各地区间采购需求差异大,且不同装备的需求比例也各具特色。从采购需求随时间的较大幅度波动来看,加强预算的科学管理是保障教育经费落实的必要手段。教育经费在地方分配上的不平衡,导致了学生们尽管生活在同一个国家,所获得教育资源却是不平等的,而初等教育和高等教育分配的不协调,则使得中国的基础教育薄弱,而高等教育呈现出大跃进的趋势。