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建国后教育建设与改革的历史进程

教育装备采购网 2014-09-30 12:50 围观1930次


  【中国教育装备网讯】今年是中华人民共和国成立65周年。65年来,无论国家还是各个行业的发展均在风雨中见证奇迹、发生巨变。作为一个发展中的社会主义大国,中国正满怀信心地融入、影响并改变着世界。中国教育行业,无论制度、师资、科技,还是教材、课程以及教育装备等基础配套设施均日臻完善。2014国庆之际,我们从65年大事记,教育的变革,民办教育的发展,现今部分省市教育装备的配用等随历史的车轮共同见证中国教育发展。


  【中国教育大事记】

  建国以后教育教学建设与改革历史进程表

  (1)1949~1957年

  社会主义改造时期的课程

  (2)1958~1965年

  全面开始社会主义建设时期的课程

  (3)1966~1976年

  “文化大革命”时期的课程

  (4)1977年以后

  拨乱反正全面恢复时期的课程

  (5)1985年~现在

  改革开放高速发展时期的课程

  下面,就这五个时期课程的情况做一点简捷的介绍。

  第一时期 社会主义改造时期的课程,这一时期主要做了三件事。

  1、 中央教育部颁布暂行教学计划,对旧的教学制度、教学内容、教学方法进行根

  本改革。首先取消了旧中国规定的“党义”、“公民”、“军训”等科目,设置了“革命常识”、“共同纲领”、“时事政策”等学科,

  2、 规定中小学教学科目。中学规定的教学科目主要有:政治、语文、数学、生

  物、物理、化学、历史、地理、外语、体育、音乐、美术等学科。

  3、 参照苏联课程体系的蓝图,根据当时国家经济文化建设的需要编订适应我国第

  一个五年计划(1953~1957)大规模经济建设和文化建设要求的课程规划。这个时期的课程体系基本上是“学科中心”的体系,不存在“重理轻文”的现象,而是“文理并重”甚至“文重理轻”。

  第二时期 全面开始社会主义建设时期的课程。这一时期的教育工作比较复杂,主要的工作有四项。

  1、 修订中小学教学计划。一次小学教学计划修订(1963)、两次中学教学计划修订

  (1958和1963)、一次教学大纲修订(1963),还编写过两套中小学教材(1961和1963)。

  2、教育大革命。这一时期,我国课程改革受政治形势的影响,既有巨大的变革,又

  有大幅度的反弹。1968年,全国掀起工农业生产“大跃进”的高潮。党中央、国务院颁布了《关于教育事业管理权力下放问题的规定》,明确指出:“各地方根据因地制宜的原则,可以对教育部和中央主管部门颁发的各级各类指导性教学计划、教学大纲和通用教材、教科书领导学校进行修改补充,也可以自编教材和教科书。”在工农业“大跃进”的高潮中,教育也发动了“大革命”。

  3、极左思潮的干扰。由于受“左”的思潮干扰,大量地增加了劳动时间,减少了课

  堂教学,教材编写出现了混乱。20世纪50年代前期确定的课程体系全面遭到破坏,严重地影响了教育教学质量。

  4、总结经验教训。在总结1958年经验教训的基础上,1962年和1963年又重新修订了中小学教学计划和教学大纲,并编写了教科书,同时颁布了《中小学管理条例》。其中,1963年编订的课程体系充分反映了这个时期课程改革的主要特点。这个计划突出强调基础知识和基本技能,较大地增加了语文、数学、外语、物理、化学的学习时数,减少历史和地理的课时,从此出现了“重理轻文”的倾向。

  第三时期 “文化大革命”时期的课程。主要做了两件事:一是“停课闹革命”,二是“复课闹革命”。1966年“停课闹革命”。在“造反有理”的旗帜下,彻底废除了教材,砸碎了正常的教学秩序,原先的教学计划、大纲和教材全部被当做“封、资、修”的东西彻底废除。1967年“复课闹革命”以后,由各地自行编订的教学计划、教学大纲和教材处于无政府状态。在极左思想的影响下,片面强调突出政治和联系实际,推出所谓“工基”(工业基础知识)和“农基”(农业基础知识),政治课念报纸,历史课只讲农民战争史和党内两条路线斗争史。

  第四时期 拨乱反正全面恢复时期的课程。有两个问题值得注意:一是制定中小学工作条例。为了“分清是非”,肃清“四人帮”的流毒,1978年教育部先继制定了《全日制小学暂行工作条例试行草案》《全日制中学暂行工作条例试行草案》。这是“文化大革命”结束后第一个全国统一的整顿治理学制和课程的政府文件。二是“文化大革命”的影响尚未肃清。虽然这个教学计划把政治、语文、数学等学科作为“主学”科目,但是在主导思想或某些提法上依然受到“文化大革命”的影响。举三个例子来说明:

  l关于制定中小学的教育目标还是:“适应阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动的需要的新生力量”;

  l关于教学计划的基本原则依然是“五·七指示”的基本精神;

  l关于教学科目依然包括以农业“八字宪法”为根据的农机课。

  第五时期 改革开放高速发展时期的课程。这一时期所做的工作很多,计有:

  (1)制定中小学教学计划。即《全日制五年制小学教学计划修订草案》、《全日制六年制重点中学教学计划修订草案一》、《全日制六年制重点中学教学计划修订草案二》和《全日制五年制中学教学计划试行草案修订意见》。这套教学计划制定的指导思想是:贯彻三中全会确定的政治路线和思想路线,肃清“文化大革命”“左”的错误,扎扎实实地提高教育质量。

  (2)突出“拨乱反正”的指导思想。1981年的计划和与其相配套的教学大纲和教材,其特点是:把劳动和劳动技术课首次纳入课程计划表;为适应现代科学技术的发展需要,大幅度地增加了物理、化学、生物、外语的课时比例;开始重视文科教学,增加了历史和地理的课时;为适应因材施教、发展特长的要求,设置了侧重文科或侧重理科的两种课程计划。这个课程体系虽然增加了史地课的课时,但20世纪50年代以后形成的“重理轻文”的倾向依然存在。

  (3)1981年确定的整个课程体系,一直沿用到1985年义务教育课程计划的制定。在此期间,教育部于1982年、1983年、1984年和1985年相继对本计划中规定的教学科目,如劳动技术、外语、数学、物理、化学、历史、地理、生物等颁发了十来个进行调整或修改的“通知”。这些通知,虽然对1981年的课程方案有某种程度的改革但没有从根本上改变原先确定的整个课程体系。

  (4)教育改革的新阶段。进入20世纪80年代特别是80年代中期后,我国基础教育课程改革开始进入一个新阶段,向着前所未有的深度和广度进军。这次改革是从基础教育开始的,然后逐渐延伸到高中阶段。1986年我国《义务教育法》正式颁布。为实施《义务教育法》,1988年制定了《义务教育全日制小学、初级中学计划试行草案》。1992年经过实验修改,改名为《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划》,同时编订了相配套的各学科教学大纲和教材。与义务教育相衔接的高中课程计划、教学大纲和教材,于1965年以后陆续制定和实施。

  (5)深化教育改革。1999年6月,党中央国务院召开了我国改革开放以来的第三次全国教育工作会议,颁布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,动员全党和全国各族人民全面推进素质教育,深化教育改革,以迎接知识经济的崛起。该《决定》指出,要“调整和改革课程体系、结构、内容,建立新的基础教育课程体系,试行国家课程、地方课程和学校课程。改革课程过分强调学科体系,脱离时代和社会发展以及学生实际的状况。”在这次会议指导下,我国教育和课程改革进入了一个新阶段,掀起新的改革高潮。这次空前的改革不仅是我国改革开放后日益发展的政治经济形势的客观要求,而且同整个世界教育和课程改革的巨大历史潮流相一致,改革具有空前的深刻性、广泛性、计划性和开放性,它既总结了我国历次改革的经验教训,又借鉴了世界各国改革的先进思想,对基础教育课程教材,具有相当程度的再设计或重新建构的性质。

  (6)大力推进基础教育课程改革。2001年6月8日,教育部颁发了《基础教育课程改革纲要(试行)》,指出:“改革开放以来,我国基础教育取得了辉煌的成就,基础教育课程建设也取得了显著成绩。但是,我国基础教育总体水平还不高,原有的基础教育课程已不能完全适应时代发展的需要。为贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,教育部决定,大力推进基础教育课程改革,调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容,构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。”为课程改革提出了新的任务和方向。

  综上所述,通过对我国半个多世纪以来的教育和课程改革的历史进程的回顾,给我们的启迪是深刻的,我们可以认识到以下三点点:

  (一)我国的教育和课程改革一直在探索中艰难地前进,全国人民也为此付出了极大的心血和代价。

  (二)传统的教育和课程体系,是“应试教育”的直接来源,学生实践活动少,其教科书主要以教师为主要对象,内容结构不利于学生自学,不符合素质教育思想。

  (三)只有用主体教育教学思想为指导,对现行课程教材的内容、结构和教法进行大变革,在教育中彰显科技与装备的力量,放能培养出与时俱进的精英人才。

    (本文作者张继先,中国教育发展进程的研究者,稿件仅代表作者观点)

来源:教育装备采购网 我要投稿
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