两会期间，全国政协委员、中科院上海技术物理研究所原所长何力建议尽快建立独立法人的“国家实验室”，促进国家创新体系建设。
在接受本刊记者采访时，何力表示，首先要确定在哪些重大科学领域来设立国家实验室，以及做的过程中如何评估。
“在组织模式上，我们目前的实验室都是二级法人制，而不是一级法人，独立性受到制约。”
3月5日，李克强总理在谈到“十三五”时期主要目标任务时提出，启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，
在随后小组讨论中，全国政协委员、中科院高能物理研究所研究员高杰对于报告中提到的“全社会研发经费投入强度达到2.5%”感到非常兴奋，“因为这个事情我们谈了很多年，对于科研来说非常重要!”
前不久，习近平主席就“十三五”规划起草作出说明时指出，我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。
今年2月，中国科学院院长白春礼在北京透露，目前，中国政府正在积极酝酿在重大创新领域组建一批国家实验室的方案，国家实验室建设将成为中国科研体制的一次重大转型。
谈及国家实验室建设的根本目的，中科院物理研究所首席科学家丁洪指出，“在国外，国家实验室的科研目标与国家战略目标是一致的，就是为了提高国家创新体系的整体能力。”
以国家目标和战略需求为导向，集中全国优势力量，建设一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家研究基地是当前中国政府的目标。实验室将聚集国内外一流人才的高地，“形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上有重要影响的科技创新实力，成为国家重要战略创新力量。”
何力建议，对于国家实验室，“最好以一级法人的制度来保证它。”他表示，“我们最大难度是如何把优秀的人才真正聚合到一起，而不是‘双聘’。首先要做到独立法人，独立运行机制，独立政府投入，国家实验室的科技人员以委托的科技研究为主业，不必再去承担其他科技项目，集中精力做出真正突破。”
