“就近入园”“入公办幼儿园”,这是普通民众的期盼,更是区委、区政府关注并实施的一项重大民生工程。
翻开2011年——2016年的《政府工作报告》,年年都有关于学前教育的新规划、新任务。
2011年,启动学前教育三年行动计划;2013年,新建公办幼儿园10所;2014年,新建2处城区幼儿园;2015年,实施第二期学前教育行动计划;2016年,新建峰山幼儿园,改建温泉幼儿园和实验小学幼儿园。
学前教育迎来“扩容普惠”的春天。
2013年底,第一期学前教育三年规划结束时,全区公办及公办性质幼儿园比例由之前的65%跃升至85%,提前两年完成并超过威海市确定的到2017年公办园比例及在园幼儿数分别达到75%的发展目标。
“65%——85%”,这不仅仅是数字的增减,更是政府及相关部门责任、意识、态度、服务的提升。
透过数字,我们看到的是发展,是增量。
区镇联动
优质普惠性学前教育资源扩增
5月9日,七里温泉幼儿园正式搬入位于文山路82——1号的新园,新园的设施配套一次性到位,可容纳9个教学班,将充分满足周边群众对优质公办学前教育的需求和期待。
与此同时,另一个公办幼儿园——峰山幼儿园正在进行紧张的内部装修工作,计划于今年12月投入运营。
两园的建设既是文登2016年的重点民生实事工程,又是文登第二期学前教育行动计划的重头戏。
据了解,自2011年以来,文登先后启动了两期学前教育三年行动计划。2011年——2013年间,全区各级各部门全力贯彻落实第一期学前教育三年行动计划要求,区、镇两级财政共投入资金1.3亿多元,15处镇(办)均按山东省幼儿园基本办园条件标准要求新建了中心幼儿园。
在加大新园建设的同时,近年来,文登还统筹谋划,按照“建设一批、收购一批、拆分一批”的工作思路,全面提升公办园比例。
2013年3月,投入200多万元,接收了电业小区幼儿园,并对该园进行改造装修,增派教师,激发了办园活力;2013年5月,文登又投入500万元收购了龙泽苑小区幼儿园,将实验幼儿园南园整体迁移。同时,文登还鼓励实验幼儿园、师范幼儿园、西楼幼儿园等省级示范幼儿园集团化发展,通过举办分园、承办新园等措施,进一步扩大公办优质学前教育资源。至此,全区公办及公办性质幼儿园比例由之前的65%跃升至85%,公办在园幼儿数占在园幼儿总数比例由之前的68%提升到86%,入公办幼儿园难的问题得到极大缓解。
2015年,文登又制定出台了第二个学前教育三年行动计划(2015-2017年),把继续加大公办幼儿园建设作为重中之重,力推教育阳光公平。
2015年,区政府投资2000万元在昆嵛路西、上海国际花园小区南新建一所15个班规模的实验幼儿园秀山园,新增学位500个,该园已于2015年10月投入使用。当年,区政府还投资1500万元启动实验幼儿园峰山园建设,该园可容纳12个班,拥有学位400个。
今年,投资116万元的温泉幼儿园、实验小学幼儿园改扩建工程如期推进,目前温泉幼儿园和实验小学幼儿园已经投入使用。
采访时,区教育局党委委员董桂云介绍说:“通过两期学前教育三年行动计划的实施,力争到2017年全区公办及公办性质幼儿园处数、在园幼儿数分别占总数的88%以上,努力满足人民群众对优质公办学前教育的需求和期待。”
学前教育,硬件是基础,软件更关键。给孩子们创造最好的教育环境一直是各级各部门不懈的追求和努力的方向。
完善机制
学前教育经费保障有力
在七里温泉幼儿园采访时,记者注意到,各班都配备了多媒体电教设施、电钢琴、空调、消毒柜、饮水机、储物柜等;科学发现室、图书阅览室、舞蹈教室等综合性活动室配套齐全;园内还安装了30多处监控探头,为幼儿提供了一个丰富多彩、安全健康的环境。
该园负责人隋玲介绍,扩建新园过程中,区镇两级给予大力支持,新园全部按照山东省示范幼儿园的标准,配齐配好软、硬件设施。
在文登,像七里温泉幼儿园这样的现代化、高标准幼儿园还有许多。
多年来,文登认真落实以县为主的教育管理体制,充分发挥政府的主导作用,建立起“属地管理、政府主导、部门协作、社会参与”的学前教育发展机制。建立了学前教育成本分担和运行保障机制,在全区建立幼儿园生均财政拨款机制,到2017年底,公办幼儿园生均财政拨款标准将不低于1200元/年,公办性质幼儿园生均不低于800元/年。
在此基础上,文登还不断加强对普惠性民办幼儿园的管理与扶持,2013年,区教育局、财政局、物价局共同下发了《关于开展普惠性民办幼儿园的管理认定办法》,依照“自愿申报、依规审定”的原则,对7所民办幼儿园进行审核,认定环山幼儿园、文化幼儿园、大观园幼儿园等为首批普惠性民办幼儿园,有效期为三年。
为了让每位儿童都享受到均等的教育,近年来,文登持续加大对学前教育贫困幼儿的资助力度,区财政安排专项经费,对家庭经济困难儿童、孤儿进行资助,并逐步提高资助标准和比例,2016年预算总资助金额达到118.2万元。同时,为在普惠性幼儿园就读的残疾儿童免除保教费,并按照每生每年不低于4000元的标准给予残疾幼儿交通费、特殊学习用品和生活费补助。
目前,文登普惠性幼儿园占幼儿园总数的87.5%,学前三年入园率为99.5%,学前一年入园率达到100%。
共促共建
学前教育软硬件“齐步走”
促进教育全面发展是全社会的共同责任。
随着第二期学前教育三年行动计划的推出,文登建起完善的学前教育专项督导评估制度,由区政府牵头将三年行动计划的目标任务分解到各年度,落实到各镇(办)和部门,建立推进台帐,定期对进展情况、重大项目和资金落实情况、规范办园、安全管理、保教质量等进行督导评估。
作为主管部门,区教育局建立了工程项目“周调度、月总结、季通报”制度,及时全面掌握重点项目实施进展情况;每月召开部门联席会议,共同商讨解决难点问题;定期到幼儿园指导环境布置、玩具器械配备、活动安排等,促进其规范管理。
在强化基础设施等硬件建设的同时,文登不断探索提升学前教育水平的新方式,促进学前教育优质均衡发展。设立了学前教育教研机构,配备专职学前教育教研员3名,加强对幼儿园的业务指导,并以培训为依托,加强师资队伍建设,提升学前教育软实力。2014年——2015年全区共投入62万元用于幼儿教师培训,培训幼儿教师990人次;连续七年举办全区幼儿教师技能大赛,以赛促训、以赛促学,使大批优秀幼儿教师快速成长。
近年来,教育部门还开展“手拉手”活动,通过优质幼儿园带领拉手园进行专题研讨等,进一步搭建交流学习平台,推动全区幼教工作科学优质均衡发展。






















