不得在课堂上使用通讯工具;不搞有偿家教;不开除学生……《济宁市普通中小学管理底线清单》(以下简称《底线清单》)给县、乡(镇)教育主管部门及中小学校长们划出办学底线，这正如汶上县一小学校长所说，这45条硬杠杠，每条都是底线、红线、高压线。
改建中的霍家街小学黄家街校区(效果图)。
45条硬杠杠
每条都是高压线
“坚守政治底线、法律底线、道德底线;禁止工作日午间饮酒;不得在课堂上使用通讯工具;不搞有偿家教;不开除学生……”。刚进入12月份，汶上县郭楼镇教体办组织全镇7所中小学校长集中学习了《底线清单》。
对于《底线清单》，郭楼镇中心小学校长何忠树深有感触。“小学每班不超过45人，每天在校学习时间不超过6小时，学生每天集体体育锻炼不少于1小时，早上到校时间不早于7:30，一、二年级不留书面家庭作业，不以学生学习成绩给学生排座位……”何忠树认为，45条硬杠杠每条都是底线、红线、高压线。规定详细，明晰了基本办学要求，这都是学校必须做和应该做好的事项，不得以任何理由突破。
汶上县教体局相关负责人表示，随着《底线清单》的出台，全县将其作为严查、严管内容进行重点督查，依托O2O便民服务平台畅通投诉渠道，对各校严格管理、强化监督。对突破办学行为底线的，按照有关规定及时进行严肃处理，并与校长职级制管理相结合，作为年度业绩考核的重要内容。
资源均衡发展
学校不办“校中校”
济宁市教育局梳理制定的《底线清单》，可以说是济宁首次划出普通中小学办学的底线。
《底线清单》共计45条内容，涵盖校务管理、德育管理、教学管理、学生管理、教师管理、评价管理、安全管理、卫生管理、财务管理9个方面。
在第一项校务管理中，要求学校要坚持依法治校，实行校务公开。坚持教职工代表大会制度，民主管理学校。密切联系家庭、社区，成立家长委员会，设置家长学校，让家长、社区代表参与学校管理，监督学校日常工作。
为了实现教育优质资源均衡发展，要求不举办“校中校”，不分重点班和非重点班。未经市级以上教育行政部门批准，不准办实验班，公办普通中学不得举办复读班或接收往届生插班复读。
在学生管理项中，学校要在教育行政部门统一领导下开展招生工作，其中义务教育阶段学校坚持免试就近入学，小学实行划片招生，初中对口直升，不举行或变相举行选拔性考试。高中坚持全面评价、择优录取的原则，将初中学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考依据。
此外，继续严格控制班额，小学每班不超过45人，中学不超过50人，高中行政班、选课走班班额均不得超过50人。
