日前，教育部、国家发改委、财政部、国家体育总局《关于进一步加强学校体育工作若干意见》(下简称 《意见》)正式出台。《意见》提出，我国将实施学校体育三年行动计划。对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。表明学生健康体质亟待加强已到了刻不容缓的地步。记者通过调查发现，我省学生体质存在诸多问题，身体素质越来越差，已是客观事实。学生体质下降评优“一票否决”
根据《意见》，我国要以中小学为重点全面加强学校体育工作，各地要规范办学行为，减轻学生课业负担，切实保证中小学生每天一小时校园体育活动时间，严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间。对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。
实际上，早在2007年5月7日，国务院就出台了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》。其中要求，要确保中小学生每天体育锻炼时间不少于一小时，明确了体育课的时间。
此外，严禁教师“拖堂”侵占学生课间休息、锻炼和活动时间，各中小学每年9-12月开展中小学生体质测试工作。对减轻学生课业负担工作存在严重问题、中小学生体质健康水平明显下降的地区和学校，实行合格性评估和评优评先一票否决。记者从省教育厅了解到，我省也于当年开展了“阳光体育运动”，这场“运动”旨在让学生每天锻炼一小时。
此外，目前正在实施的体艺“21”工程，也是为了让学生能够拥有体艺特长，但在具体落实中，不少学校和地区依旧面临着“体育锻炼一小时”落实难的问题。学生近视肥胖等问题严重
据山西省教育厅《关于2010年山西省学生体质与健康调研结果公告》显示，我省中小学生体质健康促进工作在近五年取得了明显成效，营养水平和形态发育水平不断提高，遏制了之前连续20年下降的趋势。但也存在一些不容忽视的问题：力量、柔韧性持续下降、肥胖和超重检出率持续上升、视力不良检出率持续上升、龋齿患病率继续上升。
其中，2010年7岁—22岁城男、城女、乡男、乡女的肥胖检出率与2005年相比，城男、乡男、乡女分别增长了3.4%、0.6%、0.7%，城女下降0.7%;与全国平均检出率相比，我省城男、城女、乡男、乡女的肥胖检出率低 3.53%、1.44%、4.13%、1.38%。
视力不良检出率方面，7岁—12岁城市小学生、乡村小学生为 60.43%、50.90%;13岁—15岁城市初中生、乡村初中生为 83.85%、65.90%;16岁—18岁城市高中生、乡村高中为90.75%、83.20%;19岁—22岁城市大学生、乡村大学生为92.00%、92.85%。
龋齿患病率方面，2010年7岁年龄组的城男、城女、乡男、乡女的乳牙龋齿患病率分别为 62.0%、73.3%、80.7%、66.6%。12岁年龄组恒牙龋齿患病率分别为28.00%、40.00%、30.00%、40.7%。调研结果显示，我省中小学生体质健康主要存在柔韧性、近视、牙病、肥胖四大问题。他山之石美国传统运动让位新项目
在美国，对体育课的教学没有全国统一的要求，其教学大纲都是由各州自行制定的。小学和初中的大纲要求学生全面打好基础，高中则采用选修大纲。有的中学为了有助于多种体育项目的开展，实行学分制。
近年来，美国中小学的体育课正经历变革，包括集体球类和长跑等在内的传统运动正逐步让位给像滚轴、滑雪、溜冰、杂技这样一类的新项目。项目发生改变之后，体育课更强调趣味性和持续性，更着重于培养学生的个人体育技能。法国体育计入升学总分
近年来，法国的中小学加强了体育课的教学，将其摆在重要位置。
法国教育部明确规定，高中生考大学，体育是其中的一门主课，必须经过考试才能升入大学。在高考的200分总分中，体育成绩以20分计入总分，占了10%。各校积极开展“阳光体育运动”
“增强体质，锻炼身体!”进入11月，在太原各中小学的操场上不难发现学生跑步的身影。记者走访了省城部分学校，发现除了保证学生体育锻炼的时间，中小学生的体育锻炼方式也丰富多彩。
在山西省实验小学操场上记者看到，同学们聆听着《快乐指南》抬头挺胸，甩臂踏步，昂首向前……“以往的课间操相对来说比较枯燥，我校选用《快乐指南》为课间操的音乐，由体育老师自编这套操，调动了学生锻炼的积极性，很受师生的喜爱。除此之外，我们学校还编了一套武术健身操，每周举行趣味课外体育活动，真正使学生们投入到“阳光体育运动”中。对于近期出台的《意见》，我们将会严格上好每一节体育课，最终目的就是使孩子们能够得到充分的锻炼。”郝新媛副校长介绍说。
小店区育才小学为了调动学生们积极参加体育锻炼的积极性，从实际出发，开展了形式多样的大课间和竞赛活动，真正做到大课间提素质、展风貌，竞赛活动促提高、强体魄。育才小学政教处主任李丽华告诉记者，“只要有比赛，操场上、校园里就少不了师生一起运动的身影。学校还精心打造了一批意志坚强、拼搏进取、本领强硬的特色小分队——足球队、田径队、鼓乐队等多支队伍，并多次获奖。同学们在运动中不仅收获着强健体魄的喜悦，同时更加凝聚了团队的力量。”“增强学生体质是学校体育教育的灵魂，近年来学校积极按照国家规定实施“阳光体育”，对于学生体质挂钩学校评优，学校将一如既往地重视体育活动的开展，真正将增强学生体质落到实处。”八一小学袁惠萍老师说。
小店三中给“阳光体育”取名为“531”体育工程，5指的是每周五天，天天有活动;3指的是每周三节体育课;1就是每个月有一项比赛。该校今年9月开始，举行“快乐两操，阳光体育”，上午20分钟的广播操和眼保健操，下午全校学生以班为单位在操场进行20分钟的跑操。“我们学校一贯重视体育，切实保证学生每天锻炼1小时，此外学校还设有训练队、兴趣队。学生体质按要求，我们每年在这个时候开始测，经体育老师汇总上报，之后作出分析评价。学生的体质健康，我们自己来看，不能说学生体质在逐年提高，但这样坚持下来，学生体质肯定会得到真正的增强。”小店三中赵合心副校长说。一些学校落实力度不够
就读于树人学校六年级的学生小意(化名)告诉记者，到了六年级每天的精力都花在学习上了，体育课上偶尔能放松一下，但有时候体育课也被别的主课老师挤占了。“刚开学时，体育课还能正常上，到了快考试的时间，我们的体育课就让其他老师占用了，很正常。”六十三中初二学生罗丽告诉记者。“之前确实有过体育课被挤占的现象，有时出于各种无奈，要抓教学质量还是把更多的时间放在学习文化课上，国家一再提出加强学生体育，并把学生体质纳入考核学校评优，我们只能严格执行，落实好体育课，同时选用体育教师还必须要专业。”树人学校校长贾伍奎说。
不少家长也处于“两难”境地。六十三中一位初三学生家长表示，现在一直讲素质教育，但仍脱离不了应试教育，体育其实还处于“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，这是个现实问题，一方面希望孩子的身体能更好一点，一方面又迫于应试的压力，让孩子学习的时间越来越多，而孩子参加体育活动的时间则越来越少。
“早在2008年，太原市教育局就要求体育与其他学科"同等目标、同等要求、同等考核、同等待遇，将体育工作纳入学校年度综合考评。刚开展阳光体育时，确实面临着挤占时间、师资不足等问题，但经过几年的规范，使阳光体育成为各个学校常态化的课程，大部分学校在这方面做得很好，但也有一些学校执行和落实力度不够。”小店区教育局体卫艺科科长张林海介绍说。
省教育厅体卫艺处处长任向东表示，学生身体素质越来越差是客观事实，要让学生的体质搞上去，不是单靠教育部门就能完成的。在中、高考指挥棒下，虽然明年的中考体育分由以往的30分增至50分，但体育的重要性远不及那些考试科目。对于贯彻《关于进一步加强学校体育工作若干意见》，下一步将会继续要求学校加强体育教师师资的配备，严格按照国家规定的体育课进行，落实好大课间操及课外活动。“以体育作为素质教育的切入口，在德智体全面发展的同时，真正让学生的体质得到增强是最重要的。”任向东说，对于学生体质的提升，要上升到制度设计层面，综合解决这个社会问题。
（搜狐）
