2017浙江普通中小学教育技术装备统计分析

　　2017年度浙江省普通中小学教育技术装备统计分析

　　2017年，全省教育技术装备工作紧紧围绕教育改革和发展的大局，贯彻落实《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《浙江省教育信息化“十三五”发展规划》，普通中小学校教育技术装备整体水平全面提升。根据省、市、县、校四级装备统计数据，作如下分析：

　　一、统计说明

　　2017年，全省教育技术装备统计工作依托浙江省教育装备管理公共服务信息平台进行，统计对象为全省普通中小学校，包括民办学校和外来务工人员子女学校。统计指标涉及学校教育技术装备总体情况、装备管理人员、装备用房、装备资产、装备应用等方面，并在往年的基础上增加了无线网络、电子班牌、学科教室等指标。统计数据由各中小学校填报，经县(市、区)、市、省教育技术中心逐级审核。

　　本分析将教育技术装备新增资产作为教育技术装备经费投入，因此，本文中的2017年教育技术装备经费投入均不包含不计入学校教育技术装备资产的其他投入，如装备用房改造、环境建设、教育技术服务等投入。

　　二、基本情况

　　(一)教育技术装备经费投入情况

　　2017年，全省普通中小学校教育技术装备经费总投入38.54亿元,比2016年增加6.32亿元，同比增长19.62%;当年生均教育技术装备经费投入672.66元，比2016年增加104.16元，同比增长18.32 %。2017年全省各县(市、区)生均教育技术装备经费投入平均值为694.71元，标准差为353.64元。至2017年底，全省生均教育技术装备资产值4252.74元，各县(市、区)生均教育技术装备资产平均值为4485.04元，标准差为1264.76元。

　　(二)信息化教育技术装备情况

　　至2017年底，全省普通中小学校已装备计算机151.12万台，计算机总值61.27亿元，网络及外部设备总值25.00亿元，多媒体设备总值38.64亿元。全省普通中小学生机比3.79:1，其中中学3.43:1，小学4.17:1，有效生机比4.89:1;全省98.83%的中小学校拥有校园网，其中中学99.20%、小学98.58%，62.55%的学校无线网络覆盖主要教学场所;全省中小学校共拥有238469套多媒体设备，其中交互式多媒体比例为44.21%，班级多媒体普及率为100%;共有2379所学校建有主录播教室，同比增长18.83%;有1639所学校配备了137366台移动学习终端，同比增长31.48%，有790所学校允许学生自带移动学习终端;全省有1040所学校建有校园电视台，有330所学校共配备了11835套电子班牌。

　　(三)实验室和功能教室装备情况

　　至2017年底，全省普通中小学校拥有各类实验室、创新实验室、学科教室和专用功能教室115737个，仪器器材设备总值63.17亿元，其中普通实验室仪器设备总值18.36亿元、创新实验室仪器设备总值7.74亿元、学科教室仪器设备总值9.48亿元，功能教室器材设备总值27.59亿元。98.97%的学校理科教学仪器达到《浙江省中小学教育技术装备标准》配备要求。共有2344所学校建有3507个创新实验室，同比增长39.50%，建有创新实验室的学校比例为40.89%。

　　(四)图书馆(室)装备情况

　　2017年，全省普通中小学校图书装备经费总投入4.44亿元，累计藏书总额为29.99亿元。99.58%的中小学校建有图书馆(室)，总藏书量2.36亿册(不含电子图书)。生均藏书41.14册，其中中学45.66 册、小学37.13册，2017年生均新增3.22册，比2016年净增2.09册。

　　(五)浙江教育资源公共服务平台建设和应用情况

　　2017年全省共有10个设区市、34个县(市、区)平台实现与浙江教育资源公共服务平台对接融通。年度经验值60及以上的教师数占比50.8%，用户年度活跃度为183.07，同比提高121.90%。浙江教育资源公共服务平台总访问量突破8亿人次，年度访问量超过3.52亿人次，同比提升133.33%，移动终端年度访问量达到6975.94万人次。

　　开通162所基地校学科(专业)空间，建成320个优秀专题教育社区，新增省级特色空间571个。新建省级微课资源10393个，上线网络课程150门，累计共享网络资源660.42万条。全省教师上传资源179.18万条，同比增长28.80%;教师年度人均上传资源3.26件，人均下载资源2.48件，人均收藏资源1.22件。发布420个API接口，年度新增69个，接入第三方应用59个，调用接口次数突破1.46亿次。

　　全年在建省、市、县三级名师网络工作室640个，开展名师面对面直播活动204次，新增各类资源50.26万余个，总数突破86.26万个，开展研修活动5758次，招收学员11.75万余名，辐射广东、贵州、新疆、上海等27个省、自治区、直辖市，总访问量达4468万余人次。

　　“一师一优课、一课一名师”活动深入开展，2017年度全省晒课教师数60491人，占专任教师总数的15.9%，已晒课65837节，评选出省级优课1654节、部级优课861节。

　　(六)教育技术队伍和组织机构情况

　　全省普通中小学校现有计算机及网络管理人员14953人，其中专职人员8251人，占比55.18%;高级职称1175人，占比7.86%。现有实验教学管理人员23917人，其中专职人员10543人，占比44.08%;高级职称3145人，占比13.15%。现有图书馆管理人员8575人，其中专职人员3995人，占比46.59%;高级职称832人，占比9.7%。

　　全省40.97%的普通中小学校建有教育技术专门机构，其中26.12%的学校将教育技术专业机构设为中层机构，54.38%的学校设专人负责但未设专门机构，4.7%的学校未建立教育技术专门机构且无专人负责教育技术工作。

　　三、主要特点

　　(一)教育技术装备投入不断加大，区域发展不均衡

　　2011年以来，全省教育技术装备总投入连续7年超过20亿元。其中“十三五”以来已连续两年超过30亿元。

图1 2011-2017年教育技术装备经费投入

　　从装备结构看，2011年以来信息化装备投入比例持续保持最高，经费总量总体逐年上升但投入比例逐年下降;实验室和功能室装备经费总量和投入比例均大幅上升;图书装备经费总量逐年上升但投入比例总体平稳。

　　表1 2011-2017年各类教育技术装备投入情况

　　从区域看，2015年以来各地教育技术装备经费投入总体逐年上升。各市、县(市、区)生均教育技术装备经费投入标准差逐年增大，投入水平差距不断拉大;各设区市生均教育技术装备资产标准差逐年缓慢减小，各县(市、区)的生均教育技术装备资产标准差逐年增大，表明设区市间教育技术装备水平更趋均衡，县(市、区)间的教育技术装备水平差距不断拉大。

　　图2 2015-2017年教育技术装备生均投入和生均资产标准差

　　近年来，城乡计算机生机比、生均图书等教育技术装备指标基本一致。随着城市地区学生人数的逐年递增和农村地区学生人数的逐年递减，城乡生均教育技术装备经费投入差距不断加大、生均教育技术装备资产值差距不断缩小，2017年农村地区的生均教育技术装备资产值高于城市地区。

　　图3 2015-2017年城乡教育技术装备生均投入和生均资产情况

　　全省教育技术装备投入不断加大的同时，当年投入与当年教育技术装备新增资产的数值差距拉大，说明在加强交互式多媒体、移动学习终端、录播教室和创新实验室等教育技术装备建设的同时，装备用房改造、区域统筹建设以及技术环境建设、教育技术服务等方面的投入比重逐步加大。

　　(二)资源应用水平显著提升，机制创新有所突破

　　浙江教育资源公共服务平台资源应用呈现三个方面的明显增长：一是平台总访问量迅速攀升，连续5年以接近2倍的速度增长;二是省外用户访问量不断提升，平台已经辐射全国30个省、自治区、直辖市和全球180个国家和地区;三是移动教学应用呈现快速增长态势，数字资源应用逐步深入课堂教学。

　　2017年度，平台开展资源“按用付费”的试点，鼓励和引导学校、教师进一步提升资源质量和应用服务水平，吸引全省实名用户访问2235.91万人次，面向全省162所学科(专业)基地学校和250个省级精品空间计发经费223.57万元，有效调动和激发了学校和教师的积极性。

图4 2012-2017年浙江教育资源公共服务平台访问量统计图

　　图5 2017年浙江教育资源公共服务平台移动端访问量按月统计图

　　区域应用差异明显，其中金华市明显领先于全省平均水平。县(市、区)中，活跃度排名前三位义乌市、浦江县和柯桥区的分别是1063.70、973.00和787.52(表2)，而排名后三位的县(市、区)活跃度均未超过30，远低于全省平均水平。

　　表2 2017年度浙江教育资源公共服务平台活跃度前三位县(市、区)数据统计表

　　(三)教育技术装备管理逐步规范，队伍能力不断提升

　　在全省教育技术装备水平不断提高的同时，教育技术装备管理也在逐步提升。在管理机构方面，建有教育技术专管机构的学校比例逐年提升，未建立教育技术专管机构且无专人负责学校教育技术管理工作的学校数量逐年减少。

　　表3 2015-2017年学校教育技术管理机构情况

　　在管理人员方面，实验教学人员、图书管理人员和信息技术人员本科及以上学历、本岗位工作三年以上以及接受县级以上培训的比例均逐年缓慢提升。

　　在管理水平方面，图书馆(室)和实验室工作实现计算机管理、图书馆(室)实行开架借阅、课外活动期间开放图书馆(室)和功能室、开展理科实验操作考核的学校数量逐年增加，并有不少学校允许学生将移动学习终端带回家或自带移动终端到学校使用。

　　表4 2015-2017年教育技术装备管理情况

　　四、工作建议

　　(一)注重均衡特色，实现有效投入

　　进一步加强区域教育技术装备顶层设计，注重均衡投入，促进区域、城乡、校际之间的均衡发展。优化投入结构，围绕教育改革和技术发展趋势，大力推进学科教室、创新实验室、移动学习终端等新型教育技术装备，鼓励各地各校根据实际探索应用虚拟现实、机器人、人工智能等新技术，为学校特色办学和学生个性化发展提供支撑。创新投入机制，深化竞争性获取分配机制，切实提高教育技术装备效益。

　　(二)坚持应用驱动，深化融合创新

　　深化浙江教育资源公共服务平台的落地应用，加快与省级平台的对接互连，大力推进网络学习空间、教师网络工作室等的常态化应用。推进大数据、人工智能等技术在教学中的应用，积极探索移动学习、混合式教学、STEM教育和创客教育等教学新方式，通过记录、分析学习者的学习行为、学情特征等数据，实现精准诊断，为学习者提供个性化学习支持，逐步走向精准教学。

　　(三)强化队伍建设，提高发展水平

　　建立多层次、多形式的装备人才培养制度，打造一支具有现代信息素养的装备管理、建设、应用、维护和服务队伍。强化人员配备，将教育技术队伍建设纳入当地中小学教师队伍建设规划，不断提升队伍的领导水平和技术服务能力。加强教育技术工作人员业务培训，将实验员、图书管理员等培训工作纳入当地教师继续教育，促进教育技术队伍专业化成长。推进教师教育技术能力建设，提升教师应用教育技术开展教育教学的水平。

　　(四)加强规范管理，保障可持续发展

　　提升管理理念，健全管理制度，注重技术标准的研究和应用，不断规范管理。加强督导评估，将中小学教育技术装备应用情况纳入区域教育督导。以应用导向不断健全和优化绩效评价。探索建立技术专家团队、第三方服务等现代服务机制，加强对学校装备工作的指导和服务。