依托互联网技术，创新采购模式，提升采购质效，成为近年来各地破解政府采购“质次价高”的最佳路径之一。河北省衡水市也不例外，并在这方面启动了相关探索。该市研发的政府采购协议供货项目电子化交易系统自2015年11月上线以来，共完成采购预算4222.58万元，实际成交金额3361.62万元，节约率达20.39%，目前成效初显。
衡水市财政局政府采购办公室主任宋勇告诉记者，2015年，该市在河北全省率先设计研发了“政府采购协议供货项目电子化交易系统”，从交易流程、采购范围、系统维护与管理等方面不断寻求突破。该系统由市财政局出资研发，成本虽然仅几万元，却带来了可喜的变化。目前，衡水市政府采购协议供货采购项目均通过这一系统进行，采购项目集中在办公服务类、电器设备类及交通工具类3类。
该系统自2015年正式上线以来已进行协议供货采购交易5199次，完成采购预算金额4222.58万元，实际成交金额3361.62万元，节资率为20.39%。其中，2017年发生交易1129次，完成采购预算金额1904.66万元，实际中标金额1575.57万元，节资率为17.28%。“在政府采购信息化建设中，我们非常注重市场公平和产品的质量保障。选择协议供货形式，是因为从供应商报价、筛选最低报价供应商到公示中标成交结果，系统均可自动操作完成，全程透明、可追溯，降低了廉政风险。”宋勇表示。
以某办公设备协议供货采购项目为例，工作人员为记者演示了具体的操作流程：采购单位根据年度批复的预算和资产购置审批情况，在系统中填制协议供货审批表，自行选定所需货物的品牌型号、送货时间及配件等其他要求，填制完成后，发送至财政局预算主管科室进行审核;预算主管科室审核完成后，系统自动发布到网上公示，公示期不少于3个工作日;公示期内，入围供应商自行报价，公示期结束后，系统自动选定报价最低者为成交供应商，自动发布成交公告;系统自动选定成交供应商后，采购人与成交供应商联系供货事宜，供应商配送货品时带着填制好的采购合同，经盖章后连同发票一并送到采购人处;采购人再通过该系统填制电子验收单、打印盖章，将协议供货审批表、合同、发票、验收单一并交由财务入账。
为便于采购人操作，该系统对采购人开放了基本信息维护、协议供货审批、资产配置标准对照表、协议供货合同文本、电子验收单、售后服务评价单等多项内容。此外，系统还降低了供应商入驻门槛，力求通过充分的竞价挤干价格“水分”。宋勇表示，降低门槛并非意味着零门槛，该市要求供应商进入系统前，必须去衡水市公共资源交易中心进行资格审核，审核通过后才能进入系统填报相关材料、参与竞价，由此大大降低了假供应商和假货品等风险。
为进一步保证政府采购市场的公平公正，该市财政局2018年1月重新修订了《衡水市市直单位政府采购协议供货管理办法》，明确对供应商入围衡水市协议供货电子化交易系统采取宽进严出的政策，对阻碍采购市场公平竞争的行为，将按该《办法》规定进行严肃处理。
