一项新研究发现，从小学一年级至初中一年级，中国学生的近视比例上升了50%以上。
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近视率纳入政府绩效考核，学校或可被问责
近日，教育部、国家卫健委近日共同起草《综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。
《意见》规定，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标，严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。
《意见》提出，到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。
到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。
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家、校、社会联动，防控近视
征求意见稿对家长、学校、医疗卫生机构、学生、教育部、国家卫生健康委员会、体育总局、财政部等各环节的防控近视工作做了规定。
其中，学校要减轻学生学业负担，小学一二年级不留书面作业，三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，原则上采用纸质作业。
加强考试管理，严禁以各种形式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据；严禁以各种名义组织考试选拔学生。
改善视觉环境，学校教室照明卫生标准达标率100%。坚持眼保健操等护眼措施。强化户外体育锻炼，确保中小学生每天1小时以上体育活动时间。合理使用电子产品。定期开展视力监测。加强视力健康管理。禁止幼儿园“小学化”。
征求意见稿还要求，建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度，评议考核办法由教育部、国家卫生健康委员会、体育总局制订，在国家卫生健康委员会、教育部核实各地2018年儿童青少年近视率的基础上，从2019年起，每年开展各省(区、市)人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。
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这所小学两年近视率下降12%
经验或可借鉴
三年的体检报告显示，杭州市外语实验小学在两年时间内，学生视力不良的人数减少88人，视力不良率下降12%。校长表示，学校非常重视孩子的视力，为此做了不少工作。
首先是光源。
学校原先用的是普通日光灯管，去年10月，校长听说市场上出了一款很好的LED灯，在频闪、亮度等方面都有改进，亮度更高，对眼睛有好处，颜色还是白色。
学校调查后发现确实如此，就做了更换。一间教室共18根灯管，原来的灯管6元一根，现在的灯管是14元一根，价格贵了一倍多。一年来逐步更换，现在全校教室60%的灯管已换成LED光源。
二（1）班学生视力不良的人数从21人减少到16人，班主任陈新悦很开心，她说，学生视力不良率下降，除了换灯，教室里每天开灯时间长也是一个原因，孩子们基本上都处于一个很明亮的环境，用眼不累。
调整课桌椅也是原因之一。
以前的桌椅普遍偏高，每年请专业人员到学校调节一两次高度，有些不太适合低年龄段孩子使用。
现在走进教室，新换的课桌高高低低，但都适合每个孩子的身体发展。调节很方便，老师拿出摇柄，插进书桌侧面的小洞，三五秒钟就调好了。
二（1）班葛老师正在为同学调整书桌高度
“我发现一个小姑娘坐姿不正确，一看，她的座椅矮了，课间几秒钟就调好了。”学校陈老师说，坐姿不正确对孩子视力影响非常大。桌子矮了，孩子容易佝偻着背或趴在桌上，桌子高了，书本离眼睛太近，不利于视力保护。所以他们经常提醒家长，孩子在家也要保持端正坐姿：眼离书本一尺，手指离笔尖一寸，胸离开桌子一拳，大腿和小腿呈90度角。
另外，运动时间非常关键。除了国家规定每天一小时的运动时间，学校还设有“玩玩时间”，这是杭州市外语实验小学的一个特色，每天12:50-13:25。这一段时间，孩子们可以在校园随处玩，爬树屋、攀爬绳等，还能在操场上踢球、滚轮胎等。没有人组织，只鼓励孩子多到户外活动。出去玩，看远看绿，多活动对身体好，对眼睛的功能调节也自然好。
最后，特别强调读写姿势，老师们都很关注。全校的写字比赛，书写姿势正确与否，也是评选标准之一。
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小贴士：握笔错误更易导致近视
卫生部近视眼重点实验室的一项调查显示，相比坐姿不正确， 错误的握笔姿势更容易导致儿童近视。
据分析，当儿童保持标准坐姿时，如果握笔的拇指与食指对捏或交叉，手指就会遮挡视线，使他看不清笔尖，被迫低头或头部向左歪，从而拉近眼睛与书本的距离，增加近视的发病，加快近视的发展。相反，如果采取拇指与食指不相碰的姿势，不仅书写时用力更科学，也不会遮挡目光，从而保证孩子用眼的科学。
建议： 从幼儿园教育开始，就要不断纠正学生错误的握笔姿势，从源头上控制近视少年的不断增多。
参考内容：
《两部门拟规定：将儿童青少年近视率纳入政府考核指标》（中国新闻网）
《杭州这所小学，两年时间学生近视率下降12%！这些做法或许有用……》（FM1045女主播电台）
《学生近视大数据来了，内附保护视力全攻略》（陕西教育）
