让教育走向公平，人民群众才会满意。2016年以来，荣昌区在实现义务教育发展基本均衡基础上，紧紧围绕“办好每一所学校、育好每一个学生”的“美好教育”理念，以建机制、优配置、强队伍为主线，着力深化教育改革，大力推进城乡教育一体化发展，取得了农村学校办学条件大幅改善、师资队伍双向有序流动、大班额比例大幅下降、城乡教育质量差距逐步缩小等明显成效。
第一，实行“三统一”，构建城乡一体化发展保障机制。
一是统一生均公用经费基准定额。2016年，将全区城乡义务教育学校生均公用经费基准定额统一为:小学700元/年.生，初中900元/年.生，100人以下村小和小学教学点按照100人标准安排公用经费，特殊教育学校和随班就读残疾学生6000元/年.生，寄宿制学校寄宿生增加200元/年.生。在此基础上，按照先农村后城市原则，建立学校公用经费动态增长机制，2020年，将农村学校标准分别调整至小学800元/年.生、初中1000元/年.生;2021年，将城区学校标准调整至与农村学校一致。
二是统一编制标准。从2016年开始，全区中小学统一按照师生比高中1:12.5、初中1:13.5、小学1:19进行核算。同时对偏远村小实行按班定编，按编制足额配备教师。截止2020年，全区公办学校总编制为6446人，实际在编6234人，缺编 212人，其中城区学校总体缺编212人，农村学校实现总体满编。
三是统一学校建设标准。学校建设统一按照《重庆市城乡公共服务设施规划标准》(DB 50/T 543-2014)标准执行，学校基本装备统一按照重庆市义务教育学校基本配备标准配置。2016年以来，全面完成“三通两平台”建设，实现教育城域网、校园网、班班通、教育资源平台全覆盖，所有学校配齐功能室、微机室、实验室，黑板、图书、课桌椅、体育设施配置等均达到规定标准，基本实现了城乡学校在硬件条件上的同等化。
第二，坚持“两同步”，优化城乡教育资源配置。
一是坚持城乡学校同步规划建设。按照“稳妥整合+有序建设”的教育资源调整思路和城乡学校布局调整与建设同步考虑、中小学布局规划与城镇规划同步进行、学校建设与城镇建设同步实施的原则，制定并实施《荣昌区2016-2020年学校网点布局调整规划》，将学校规划纳入了全区城镇总体规划之中，确保了城乡学校规划、建设的整体和有序推进。严格推行教育用地联审联批制度和小区配套“交钥匙”工程工作机制，确保了配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。2016年以来，共计整合无保留必要学校56所，新(扩)建城镇及农村保留学校57所，实现了学校布局调整与城镇化进程、产业发展和人口流动的基本适应，在有效解决“城镇挤、农村空”现象的同时，将全区义务教育学校大班额率由2016年的11.7%下降至2020年的0.9%。
二是坚持城乡学校同步发展。将农村薄弱学校作为促进城乡教育一体化的重点对象，坚持先补软件和城乡同步协同发展思路，在全区31所城乡学校间，针对不同情况分别开展集团化办学、名校建分校、名校带农村学校、高初中联合办学、中心校负责制等“1+X”办学模式改革，力求通过办学模式改革激发办学活力，促进城乡学校一体化同步发展。截至目前，组建了“1+3”荣昌中学高中教育集团。将荣昌中学整体委托中央民族大学附属中学管理，将原宝城中学、峰高中学改为荣昌中学宝城校区、峰高校区，新建黄金坡校区，交由荣昌中学管理，形成“1+3”民大附中荣昌中学教育集团，扩大优质资源覆盖面。打造了“1+N”城乡教育联盟。借力华东师大基教所，通过实施素质教育发展、城乡教育一体化发展、三名培养对象提升、高初中学业质量提升“四项行动”，从理念、规划、课程建设、课堂改革等方面着力打造20个基地学校，并以基地校为点，通过结对帮扶“两个覆盖”推行城乡教育联盟。即:以8所各学区龙头中心校(基地校)为点，大力推行中心校负责制等办学模式改革，实现基地校对本学区内所有小学辐射带动全覆盖;以12所城区学校(基地校)为点，实行1所学校结对1个学区方式，实现城区学校与农村学校结对发展全覆盖。通过构建教师柔性流动、多维联动、优质资源共享、特色学校辐射示范、协商式发展性督导评估等“五大机制”和教学共研、制度共建、资源共享、团队共进、文化共生”的“五共”行动，促进联盟学校一体化协同发展。推行了“1+1”高初中联合办学。选取地域相临的高、初中学校(安富中学和安富镇中，仁义中学和仁义镇中)实行联合办学，在干部互派、教师互助、课程开发、活动开展、考试招生等方面增进交流、促进发展，达到人才培养过程中的联手互动，打造基础教育人才培养链。实施了“1+1”名校建分校工程。在城区资源扩容上，全面推行“1+1”名校建分校模式，实现城区新建学校与校本部在管理、课程、师资、教育教学活动等方面的同步化、一体化，缩短新建学校成长周期，有力扩大优质资源覆盖面。2016年以来已完成玉屏实验小学等3所学校分校建设，正实施桂花园小学等3所学校分校建设。
第三，划好“三条线”，全面提高队伍素质。
一是明确进口线。建立健全由人力社保部门综合管理，教育、人力社保部门组织实施，用人单位共同参与的教师招聘机制。每年按缺编总人数的 90%制定招聘新教师计划，除直接考核招聘的高层次和急需紧缺人才外，新招录教师全部安排至农村学校任教。2016年以来，针对农村学校师资学科结构等需求，共为农村学校补充教师560名，占新补充教师的60%。同时，累计送培定向荣昌的农村小学全科教师357名，现已考核分配至农村小学全科教师176名，着力满足农村学校师资需求。
二是制定流动线。探索开展教师“区管校聘”管理改革，统筹利用部分城区学校编制，为农村满编但音体美等学科结构性缺编学校招聘新教师9人。采取支教、走教等柔性交流方式，深入推进村小教学点音体美教师走教工作，2016年以来累计选派1100名教师到农村学校支教走教，其中名师、骨干教师、优秀教师占60%，有效缓解农村学校学科结构性缺编问题。赋予学区师资调配权，同一学区内学校间干部教师交流，由学区根据学校建议统一制定交流方案。2016年以来共交流干部教师2600余人次，其中干部交流比例达20%，教师交流比例达12%。
三是构建激励线。落实学校管理自主权，赋予学校校长对副校长的推荐权、二级班子任用权、制定学校管理制度的决策权、教职工的聘用权、学校教职工的考核权和绩效工资的分配权。建立并实施《教育系统领导干部考核办法》，在实行校长任期目标管理的基础上，分类全面客观准确的评价干部。实施硕博、名师、骨干教师等优秀人才奖励制度，建立超工作量奖励制度，完善教育事业单位绩效工资政策，重点向一线骨干教师、班主任和做出突出成绩的人员倾斜，绩效激励成效逐步显现。
