为破解辖区居民、企业员工子女入学手续繁琐、入学难问题，打造高效、便民的招生服务环境，山东省烟台市芝罘区教育和体育局创新推行“智慧招生”模式，实现义务教育阶段学校招生报名全部网上办理，为学生入学提供“一链式”服务，顺利完成2021年秋季学期近2万学生的录取工作，做到了“全网通、加速度，零跑腿、零投诉”，成为烟台芝罘区打造教育高地和一流营商环境的靓丽名片。
一、具体措施
一是精准搭建专业平台。中小学招生是一项政策性强、涉及面广的民生工程。从2020年12月开始，积极与周边县市区沟通、学习其成功经验，在广泛研讨的基础上，出台《芝罘区义务教育招生入学平台建设实施方案》。与区大数据局及相关部门积极沟通协调，争取在户籍、社保、不动产等与招生入学有关证照数据的支持和帮助，智慧招生平台链接到“烟台一手通”APP于7月份正式投入使用。平台开发遵循便捷、规范的原则，目前具备公办小学、公办初中、民办小学和民办初中报名等六大功能，设置报名注册、信息采集、信息核验、学校分配、通知公告等模块，支持常住居民适龄儿童基本信息、监护人信息、常住居民户籍信息、房产信息以及外来务工人员户籍信息、居住信息、备案登记证明信息、劳动合同养老保险或经商信息的录入及网上自动核验。
二是全程线上报名审核。报名审核全过程“不见面、零跑腿”。招生办理由原来家长携带各种材料的“现场审核+人工安排学校”，升级为“在线申请、在线审核、在线安排学校”。家长提交申请后，会收到报名成功的短信通知；通过后台数据核验的，会即刻收到审核通过的信息；如因特殊情况未通过网上审核，需要人工核验的，可通过平台推送的报名审核信息参加现场资料核验。对通过现场审核的家长，第一时间发送录取短信，家长可自主登录平台查看详情，在规定时间内到校报到即可。2021年，我区中小学共招收1.9万余人，在线审核通过人数占审核通过总人数的95%以上。
三是高效实现数据比对。数据共享是“智慧招生”模式的根本保证。在市大数据局大力支持下，通过市、区两级大数据中心，将与招生相关的公安、住房、社保等近 10 个部门的信息通道打通，相关数据实现对接、共享。家长只需线上提供户籍、居住证、不动产登记、商品房买卖合同、养老保险等相关信息，由数据共享平台自动核验。平台审核通过的，直接进入学位分配安置环节，未通过的，教育主管部门会及时反馈问题描述，家长可根据提示修改完善信息，符合条件后通过审核。
四是用心开展宣传解答。通过“芝罘湾畔”微信公众号等媒体，对首次平台招生及有关政策进行广泛宣传，让更多的学生、家长知晓并熟悉政策、流畅应用。针对首次平台招生及政策不清晰等情况，局机关和各学校均设置招生电话、现场咨询台，耐心细致地做好每一名学生、家长的解释工作，据统计日均接收来电来访近上千次。对年龄偏大或手机操作不熟练的家长，安排专人提供“一对一”辅导帮助，确保辖区适龄儿童100%可在网上注册申请学位。
二、实施效果
一是极大地方便了学生家长。传统的中小学招生工作，家长需要携带纸质材料进行现场审核，通常跑好几个部门，全办下来，耗时很长。推行“办事主体线上递交材料、后台信息跨部门自动流转、教育部门在线完成审批”的全流程线上审批模式后，家长只需在家登录平台填报信息并上传资料，就能轻松办理入学报名事宜，往年招生季家长冒酷暑到学校排长队等待报名的现象成为历史。
二是有效地降低了管理成本。招生入学申报材料由7-8份减至0份，资料审核时间由原来的每生10分钟缩减到网上秒办，2021年全区中小学招收1.9万余人，可节约工作时间近3170个小时。智慧招生平台数据自动比对功能的运用，在很大程度上节省了人力、物力，且报名结束后每名学生都具有专属电子档案，后期信息查询更加方便。
三是确保了招生公平公正。线下招生容易受人情、关系等因素影响，出现违规择校问题。实行智慧招生后，教育主管部门科学设置每所学校的招生计划、学区范围等，平台根据户口迁入时间、住宅交付时间等关键信息，自动比对大数据，确定录取顺序。对学区内报名人数较多，学位紧张的学校，严格排序录取，切实杜绝人为干扰，做到全程留痕、可溯可查，打造阳光透明的招生环境，平台投用以来，没有出现一例招生投诉。
