山东省德州市财政局以“清单+图解”为载体，多渠道提升政府采购信息公开水平。
据悉，德州市财政局以省财政厅统一制定的政府采购参与主体行为信息公开指标体系为依托，利用政府采购信息化系统积极开展信息记录、汇总和公开工作。
针对敏感度、关注度都比较高的投诉处理工作，德州市制作公布了《投诉处理操作流程图》《质疑答复操作流程图》等手册，指导供应商依法维护自己的合法权益。德州市还制作发布了《政府采购需求管理办法解读》《德州政府采购支持中小企业图解》等政策解读手册，生动讲解政府采购最新政策，明确组织实施方法步骤，指导政府采购各方实际操作。
“在这种‘清单+图解’的模式开始之前，供应商对质疑投诉的处理流程理解不到位，还未向采购人和代理机构提出质疑，就直接向财政部门提起投诉，造成流程上的重复，也容易使采购人和供应商之间产生矛盾。得益于相关手册和图解的宣传，供应商能够更好地维护自己的权益了。”德州市财政局政府采购监督管理科负责人告诉记者。
据这位负责人介绍，在启用政府采购网上商城后，德州市财政局制作了《德州市政府采购网上商城供应商操作手册》《供应商承诺入驻手册》等十余份操作手册，方便采购人、供应商查询使用。德州市财政门户网站还开设了营商环境专栏，下设“政策文件”“政策培训”“流程图”等子栏目，以提高政策公开的透明度，为政府采购活动的参与各方提供专业性指导。
“之前我们对政府采购流程、时限不清楚，不知道自己能不能适用政府采购惠企政策，怎样才能享受到优惠政策，对政府采购相关制度和政策也不是很敏感，容易忽略最新政策，在参加招标时仍按老标准老文件执行，误了不少事儿。”一位供应商对记者说。
“开启‘清单+图解’模式后，各方反响都比较好。比如《正面清单》，很多采购人反映，通过这张清单清楚了自身的主体责任，如何落实政府采购政策功能也更加清晰明确。通过《负面清单》，各方参与主体明确了采购流程中不能触碰的法律红线，由此做到懂法守法。”上述负责人表示，“我们将持续更新对最新采购政策和营商环境工作重点的解读，继续完善这一工作模式，在重点细、热点新、落实快、解答实等方面取得新的突破。”（张炎）
