近日，山东省淄博市打破传统评标模式，在全省首次采用市内“1+4”分散不见面评标方式完成了桓台县风华小学的室外配套工程项目，实现了淄博市分散不见面评标方式首次在工程建设项目上的应用。
“淄博市是组群式城市，地形狭长，从最南边到最北边有3小时的路程，考虑到专家耗费在路上的时间太长，我们充分发挥市县一体化交易平台优势，创新推出了分散评标的新模式。”淄博市公共资源交易中心相关人士告诉记者，“风华小学室外配套工程项目的7名评标专家就近分散在市中心及桓台、淄川、博山、周村4个分中心评标场地，并随机选定席位，共同完成‘1个主场+4个副场’的远程在线、异地分散评标。”
淄博市的分散评标新模式“新”在何处？“它是远程异地评标的一种方式，但又区别于一般的远程异地评标。”上述人士介绍说，分散评标的创新之处主要体现在四个方面：一是专家席位独立化。分散评标引入独立席位式评标理念，改造传统评标室，设置空间独立、互不干扰的专家评标席位，全市统一编号使用，升级“云签+刷脸”技术，完成专家身份识别、登录系统。二是专家分配随机化。建立专家席位随机分配机制，按照同一项目评标专家不相邻的原则随机派位，专家入场即相互隔离，实现同一项目专家线下不见面，相邻座专家评审不同项目。三是评标会商在线化。升级评标室信息化系统、设备，优化音视频交流、专家呼叫服务等功能，形成视频质量清晰、音频降噪达标、网络速率稳定的评标环境，确保评标期间专家线上会商效果。四是线上监督智能化。优化在线监督系统，行政监督人员全程在线监督，整个评标过程后台共享、全程留痕，实现实时、全程可追溯的智能化监管。
“有些远程异地评标模式，专家在家里就能完成，但是在家评审需要考虑一个因素，就是专家的日常生活和工作不能完全分开，一旦离开监控范围，就有项目信息泄露的风险。淄博的市内分散评标模式，使得专家可以就近选择评标场地，现场封闭式评标，监管部门可以实时监控，这样就能有效规避类似的风险。”上述人士分析道，在疫情防控的大背景下，市内分散式评标使淄博市的交易场地打破地域限制，实现统筹使用，进一步提升了交易平台的应急保障能力，能够有效应对疫情等突发事件，确保项目交易不断档。
据悉，下一步，淄博市公共资源交易中心将按照“改革创新与稳步推进相结合、分步实施与全面推行相结合”原则，加快试点工作，推动市域内分散评标常态化，全力打造阳光、智慧交易平台。“目前只是在建设工程项目领域采用了分散式评标，接下来我们会逐步推广到政府采购领域，使这种方法更大范围地便利招投标工作。”上述人士表示。
